商業賄賂的非商業解釋(2)

2014-01-02 09:18:49

   (4) 賄賂可能危及人民對政府的信任,嚴重影響社會穩定,甚至引起政治危機。此類事例不勝枚舉,我們來看一個極端的例子:在肯尼亞,由於政府採購中貪污泛濫,大多數採購官員都開辦了自己的公司,利用職權謀取私利,造成公共資金嚴重浪費,最終迫使肯尼亞政府使用了前所未有的反腐敗“休克療法”。2003年5月8日,肯尼亞財政部長穆維拉里阿宣佈,政府和國有企業中所有負責採購的官員,包括財政部政府採購司司長在內,都必須在10天內離職,政府將對原採購官員及新應徵者進行考核,錄用具備經濟、金融、管理等專業知識並廉潔奉公的人員負責公共採購。最近發生在泰國的大規模示威遊行,就是因為泰國總理他信涉及內部交易造成的,最終他信辞職下台。

  根據張五常先生的理論:一個國家的管理職能的重要部分就是降低交易成本,這個交易成本越低,人民越是安居樂業,這個交易成本高那麼一點點,就民不聊生。如果說農耕文明對商業文化的制約是內部的,可以通過個人和企業自身的努力加以消除,那麼現行體制中的一些不完善之處對商業侵蝕則是外部的,任何人和企業都是無能為力的。在一個健康的社會,從政和經商是應該嚴格分開的。商人不能通過政治的代言人擴大自己的利益而損害公衆的合法權益;政府也不可以直接參與經濟活動,扭曲經濟關係。

  2006年國家發起了大規模的反商業賄賂活動,目的是杜絕官員貪污,遏制政府腐化,創造公平的商業競爭環境。根據我們上面的分析,這種完善的理想境界,很難達到。衆所週知,在不少地下經濟蓬勃的國家,政府立法甚嚴,意味著商界支付的賄賂成本越大。因為在這種情況下,官員的風險上升,其冒險的代價自然水漲船高。這是投資學中所講的風險報酬率。

  反商業賄賂需要根據市場經濟的特點來展開,同時要顧慮國家政治環境的特殊性,否則會傷及很多利益相關體,對經濟造成損害。所以在中國,必須要把具備社會土壤的“佣金”等形勢立法管理,納入到國家稅收範畴,給自由市場的利益流動提供合適出口。

  凡涉及到公共領域的賄賂,必須“殺一儆百”,決不姑息,我們國家的反商業賄賂的落筆之處,也應在此。因為貪官出賣的必然是公衆利益,把公衆利益作為“私人物品”送予行賄者,不但對不行賄或者行賄不成者造成不公平,而且使得社會資源被浪費,納稅人利益受損,最壞的結果是令民衆對政府滋生不滿,產生社會動蕩。

  但是,凡此種種,都是防蠹之術,從另一方面看,反商業賄賂也不能缺少社會道德的約束。

  子曰:道之以政,齊之以刑,民免而無耻;道之以德,齊之以禮,有耻且格(出自《論語•為政》)。這句話的意思是說,用政法來引導,用刑法來整頓,人民只是暫時免於罪過,卻沒有廉耻之心;用道德來誘導,用禮教來整頓,人民不但有廉耻之心,而且人心歸服。面對商業賄賂之類腐敗之風,我們要認識到,提高公職人員和公衆的道德水準才是減少腐敗的根本途徑,“道之以德,齊之以禮,有耻且格”才是理想狀態。在一個道德普遍淪喪的社會,全體國民都視腐敗為生活的有機組成部分而安之若素,自己一旦有機會就會卷入其中,任何反腐敗努力最終都將歸於失敗,就好比亨廷頓在其名作《變動社會的政治秩序》中所說:“在一個腐敗風氣普遍的社會里,通過嚴厲的反對腐敗行為的法律,只不過是為腐敗行為提供更多的機會而已。”

  所以,我們立法、加強肅清力度的同時,也要註意建設一個和諧、陽光的社會環境,才最終使得陰暗的行為無所遁形。胡錦濤同志提出的“八榮八耻”道德觀,無疑就具備相當重要的意義。

本文摘自《一盞經濟的漁火》


   中國人為什麼愛存錢; 讓歷史失憶的超市;地產泡沫的複雜答案;從經濟地理學分析“溫州現象”;不完美的諾貝爾經濟學獎;大國崛起的秘密;盛世中國的環保夢魇;創新引領未來。
作為一本經濟理論與實務結合的經濟學散文集,書中的話題涉獵比較廣泛,從我們生活中的小事到宏觀層面的熱點話題,作者從經濟學的角度針對社會各個層面的經濟現象做了深入的觀察和思考,試圖引導讀者從表面現象深入了解其背後的經濟規律和發展軌迹。
期待會讓更多的讀者了解經濟學,喜愛經濟學,並且明白社會和生活的變化很多時候是經濟學的規律在左右或者說推動著。

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