1991年美國國務卿貝克訪華(2)

　　貝克在會見中國領導人時強調，他此次中國之行，在美國國內極不受歡迎；他來訪，給中國的“籃子”裝滿了東西，但他也帶了三個“籃子”來（防止武器擴散、經貿合作和人權），希望中方給他裝滿帶回去。美國人是毫不隐諱地提出了他的要求。

　　李鵬總理會見貝克的時候表示，中方也希望在美國的三個“籃子”里裝東西，但中方也有幾個“籃子”，也要裝東西，最大的一個是希望美國支援中國恢復在《關貿總協定》中的締約國地位。

　　關於中國加入《關貿總協定》（GATT），我們曾錯過了機會。1971年 10月25日，聯合國大會通過1458號決議恢復中華人民共和國在聯合國以及一切專門機構（specialized agencies）的合法席位。1971年12月，《關貿總協定》成員國開會，通過了一個“驅蔣”決議，決定恢復我國席位。當時，週恩來總理看到這個訊息，指示外經貿部研究一下怎麼辦。1971年正是“文化大革命”搞得天下大亂的時候，外經貿部就找了些人來研究這個問題，研究的結論是：這個組織是搞市場經濟的，我們是搞計劃經濟的，沒有興趣。提出的對策是：不予理睬，如果對方找上門來再說。

　　在當時的情況下，只要我們的外長給《關貿總協定》幹事去一封信，我們在《關貿總協定》里的締約國地位就恢復了。可惜的是，我們當時沒有這樣做。一次送上門的機會就這樣喪失了。

　　（一）關於經貿問題

　　1.關於中國的最惠國待遇問題，美方承諾，美國總統將否決美國國會拒絕給予中國最惠國待遇的決定。

　　關於最惠國待遇問題（MFN），在90年代初一直是中美關係中的一個大問題，美國國內有不同的聲音，特別是國會，反對給予中國最惠國待遇。中國的外貿中，對美國的出口占很大比重，如果沒有MFN，受到的影響會比較大。

　　2.關於美國對華貿易逆差問題，我方向美方說明，中美貿易逆差是由於美對華單方面貿易制裁造成的，消除逆差的最好辦法就是取消制裁。美方同意取消1989年6月16日宣佈的中止（“suspend”）向中國出口衛星的制裁措施，同時取消對中國特殊301（“super 301”）條款的調查。中方承諾，在美方取消對華實施特殊301條款的調查的基础上，將加大知識產權保護的力度。

　　詹姆斯R26;貝克

　　3.關於恢復中國在GATT締約國地位的問題，美方承諾支援中國“复關”，但同時提出要解決臺灣“入關”問題。我方同意按照APEC模式解決這個問題，即臺灣以“台澎金馬單獨關稅區”的名義加入，以後開首腦會議時，它的“總統”不能出席，只能由“經濟部長”出席。

　　（二）關於人權問題

　　美方多次向我方提出所謂了解“持不同政見”、“受迫害”者的名單。我方向美方通報了情況，指出了名單錯誤百出，有的只有拼音，沒有漢字，常常不知所指，中國人同名很多，一些人查不到。當時，美方提交的名單中有個叫“吳建民”的，錢外長在與貝克談判時指出：“中國人同名多，查不到。我們的新聞司司長叫吳建民，現在就在這兒。”貝克見狀，馬上說：“哦，你什麼時候放出來的？”引起哄堂大笑。

　　（三）關於MTCR

　　《導彈及其技術控制制度》（MTCR）是這次貝克訪華的關鍵問題。11月17日，雙方從上午談到下午，美方要求我方接受MTCR的準則（guidelines）和參數（parameters）。我方僅同意接受MTCR的參數。首先由外交部副部長劉華秋與對方談，談了一上午，未達成協議，下午接著談，仍未達成協議。

　　原定11月17日下午2時舉行的雙方全體會議一推再推，直至下午5時方得以舉行。我方原來的方案是接受MTCR的參數，具體是指射程300公里，有效載荷500千克的導彈，但不包括MTCR的準則。

　　下午雙方全體會議复會後，很快就談到MTCR的問題。貝克稱，如果中方不接受MTCR的準則，整個交易告吹（The whole deal is off！）。此時，貝克站了起來，夾起了皮包準備走，整個會場的氣氛緊張到了極點，大家的目光不約而同地集中到錢其琛國務委員的身上。錢其琛國務委員鎮定自若，不動聲色，揮揮手讓貝克坐下來，貝克見到錢其琛國務委員的手勢就重新坐了下來。關於武器擴散問題，中國歷來主張反對大規模殺傷性武器的擴散。美國等西方國家1987年搞了MTCR，當然有約束我們的意願，從全球的角度看，大規模殺傷性武器擴散不利於國際和平與安全，這也是事實。

本文摘自《錢其琛作序推薦》

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　　 世界發生了重大而又深刻的變化，我們的時代已經從戰爭與革命的時代進入了以和平與發展為主題的時代。在以和平與發展為主題的時代里，外交的作用上升，事實上中國的外交已經迎來了一個黃金時期。吳建民同志這本《外交案例》用作教材我認為是一件好事。