城市實戰(3)

    與此同步建設的還有“數字北京”、信息化社區、電子商務、電子政府和遠程教育，衆多的投資專案將使全球的投資者在近幾年內蜂擁而至。

    實際上，2002年前後，隨著加入WTO，國內外各類企業和精英紛紛進京尋找商機。北京是全國政治、經濟、文化、科教的中心，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，強大的綜合經濟實力，巨大的市場潛力，優越的城市地位，發達的科技、教育資源，使其擁有比其他地區更為有利的競爭地位，對中外企業極具吸引力，特別是對國際金融資本更是如此。北京已成為國內外投資大亨們爭搶的風水寶地。

    截至2001年，北京已開業的外資企業達五千多家，外資企業代表機構6 700家。總之，如果說第一個經濟闆塊——“珠三角”經濟圈肇始於20世紀80年代的對外開放，珠江三角洲借助毗鄰港、澳和改革開放的政策優勢，形成以“三來一補、加工貿易”為主要經濟特徵的經濟體；到了90年代初，以上海市為龍頭，以江蘇和浙江為兩翼，形成了以大型制造業為主要經濟特徵的第二個經濟闆塊——“長三角”經濟圈，為中國經濟的騰飛再添寶貴的動力。那麼進入新世紀，憑借申奧成功和正式加入WTO，借助北京和天津兩個千萬人口的核心城市，這一區域通過優勢互補、共同發展，必將形成以知識產業和現代服務業為主要經濟特徵的中國第三個經濟闆塊即大北京區域經濟圈。

    時勢造英雄。時代的浪潮就這樣沖擊著廊坊的大門，廊坊必須重新思考自己明天的命運。

    在給廊坊政府的一份報告中，工作室直言，伴隨著中國第三個經濟闆塊的崛起，在這場前所未有的經濟大整合中，誰能先知先覺、主動挖掘和尋找實現超常規發展的良機，誰能準確把握大勢，調整自己的發展戰略，梳理出大北京潛藏著的巨大資源並善加整合利用，誰就能搶先一步佔領制高點，盡享天時地利，在競爭與發展中脫穎而出。毋庸置疑，此時此刻的廊坊正處在一個飛躍的門檻上。

    伴隨著北京這個超級巨人的飛速成長，與首都一箭之遙的廊坊肯定會迎來新的發展契機。但同樣是機遇，主動爭取和被動接受的結局有天壤之別，怎樣爭取才是問題的核心所在。

    時不我待，機不可失。

    面對新的形勢和外部環境，盡管在新一屆的政府工作報告中，“城市經營”的字眼已被寫入其中，但廊坊究竟該如何城市經營，只不過是剛剛開始破題；到底怎樣才能實現“吃北京的糧食，把金蛋下在廊坊”的發展思路，從傳統的思維方式里似乎找不到現成的答案。慢一拍的城市定位正當廊坊打起精神、摩拳擦掌準備迎接二次創業的時候，已經有無數雙眼睛同時盯著大北京這杯從天而降的“美羹”。

    天下群星朝北鬥，就連遠在山西的大同也專門組織了課題組，研究如何根據“大北京規劃”調整自身發展戰略的問題。識時務者為俊傑，首先躁動起來的是包攬京津之地的京畿大省——河北。

    雖然“大北京規劃”並不是一個全新的課題，環京津帶也一直是河北省的重點發展地帶，但此次河北還是表現出了空前的積極性，再一次提出了“面向京津、依託京津、服務京津，發展自己，做足做好”的口號。2002年4月，鈕茂生省長提出了用三個間隔100公里的半徑圈，分別組成環繞北京的中心層、核心層、緊密層等三個圈層，即京津保（保定）、京津唐（唐山）、京張（張家口）承（承德）三個三角地區。其中，廊坊所在的京津唐金三角的功能定位是：重化工和原料工業基地；港口物流通道；滨海旅遊度假區；農副產品供應基地。

    發展重點是建設現代工業基地；加快港口建設，發展臨港產業；發展滨海文化旅遊業；發展特色農副產品。可以說在這個金三角中，廊坊的位置和角色並不十分清晰。對於大北京地區蘊藏的商機，作為市場經濟的細胞——企業的反應更為敏感，動作更為生猛。2001年的最後一天，應馳騁南中國十餘年的地產大佬——珠江合生的邀請，王志綱在天津利順德大酒店會晤當地政府高層，商談珠江合生投資寶坻、開發地產一事。為什麼這家地產大鳄在大舉進軍北京之餘會看上遠在天津郊縣不起眼的寶坻呢？

    其中奧妙，也是大北京惹的“禍”。寶坻地處天津北面，不靠海港，不占地利，又是一個農業區縣，沒有工業支撐。但只要稍微轉變一下視角就會發現，過去一直被忽略的寶坻至少有以下幾大優勢：一是區位優勢堪稱一流，位於北京、天津、唐山三大城市之間，西北距北京市85公里，南距天津市73公里，東距唐山市95公里，東南距中國北方最大的港口天津新港90公里；二是京哈高速與即將修建的津薊高速在寶坻交匯而過，形成六個高速路口，離京津不過幾十分鐘車程，四通八達，交通極其便利；三是寶坻擁有世界一流的地熱資源，開發潛力巨大，尤其是對京津市場有著無窮的吸引力。珠江合生的“如意算盤”是：目前北京、上海、廣州、深?等地的發展空間已經非常有限，人力、土地成本越來越大，利潤越來越薄，大批企業都在尋找新的發展空間。隨著大北京經濟圈的形成，天津以及寶坻反而具備巨大的後發優勢。

    寶坻處於京津唐的中心，窪地效益無可比擬。如果在此按全新的思路和手筆設計、規劃一座新城，後衛變成前鋒，加之四通八達的交通網，作為將來大物流的中心，投資辦廠向內可以輻射大北京地區，乃至華北、東北與西北市場，向外又可以依託天津港口的優勢，直接出口，縮短天津進入國際經濟圈的距離。春江水暖鴨先知。可以想象，連卧榻之旁名不見經傳的寶坻都想借大北京之力完成自己的歷史轉型，更何況其他那些嗷嗷待哺的競爭對手呢？廊坊要想唱好大北京這場大戲，喝好大北京這口“頭啖湯”，並不是一件容易的事情。正如廊坊當地的一位官員所說：“城市經營是政府的事，運作專案是企業的事。發展是肯定的，但關鍵是朝什麼方向發展。

本文摘自《城市中國——城市經營策劃實錄》

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　　 一幅全景描繪中國城市化浪潮的清明上河圖；一部城市經營的鮮活啟蒙讀本；一部有中國特色城市運營之道的典藏之作。