中國的貿易環境並沒有惡化(1)

　　主持人：我這里有一份資料，2007年前四個月，在中國遭受反傾銷的調查當中，烏克蘭和墨西哥這兩個國家，它們提起的調查要遠遠高於其他國家。我很想知道，像歐盟和美國這樣的地區、大國，他們對中國採取的是什麼樣的貿易保護手段，咱們怎麼看呢？

　　龍永圖：我們從年輕的時候就學毛主席的《 矛盾論 》。矛盾無處不在，貿易摩擦也無處不在，只要你和人家有貿易關係，你就會產生貿易摩擦。我們現在有些同志認為，我們現在遭受的反傾銷，我們現在出現的貿易摩擦是最多的，有些人甚至提出來我們是重災區。我一般不同意這樣一些看法。中國的貿易量增加得很快，所以貿易摩擦發展的速度也比較快，這是一個事實。但是從整個貿易摩擦來講，主要是美歐之間的貿易摩擦。我們這樣認識了以後，就不會覺得中國的貿易環境現在是最惡劣的，實際上並不是這樣子。

　　張漢林：中國的貿易環境在加入WTO以後，不是惡化了，是進一步好轉了，好轉了很多。

　　龍永圖：就像日本在它的經濟上升時期，在上世紀七十年代、八十年代，美日的貿易摩擦是最大的。雖然當時美日應該說也是盟國，它們的政治關係也很好，但是美日貿易摩擦從來沒有間斷過。從提起反傾銷的數量來看，現在中國是多了些，但是案子涉及的金額也不是很大。比如你剛才拿的鋼絲衣架，我看它那麼輕飄飄的。我的意思是，我們遭受的反傾銷也好，遭受的貿易摩擦也好，不要看得太重。我多次講，中國出口產品遭到的反傾銷，只不過是我們整個出口量的百分之零點五、百分之一，是很小的一部分。

　　張漢林：我們2006年出口貿易總額是9760多億美元，2007年出口總額有可能要達到12000億美元。無論國外對我們的反傾銷起訴案子有多少，這個比例要達到百分之一，幾乎是不可能的。

　　龍永圖：所以如果把這個形勢估計得太嚴重了，可能有時候會對我們整個對外貿易的形勢產生一些誤判，這樣會對一些貿易政策的出台有些誤導。所以我覺得正確地估計這個形勢，是很重要的。

　　張漢林：我們也在分析，為什麼歐美發達國家，甚至剛才你所說的墨西哥、烏克蘭對我們的反傾銷起訴開始增多，以及其他貿易爭端也比較多。我覺得另一個很重要的原因就是，我們中國出口的產品往往是發達國家夕陽工業的產品，另一方面又是發展中國家的朝陽工業的產品。發達國家的夕陽工業和發展中國家的朝陽工業，跟我們在全球市場競爭，這樣一來，大家碰撞就顯得更加突出。所以我們現在感覺到，好像中國不單是跟歐美發達國家，實際上跟發展中國家地區的貿易摩擦也在增多，這也是一個很重要的原因。

　　龍永圖：這兒就提出一個很重要的問題。大家一提起貿易摩擦，好像都是發達國家整我們中國，都是發達國家對中國的產品進行反傾銷。實際上，隨著中國今後經濟的發展和國際貿易體制格局的進一步調整，可能中國和發展中國家的貿易摩擦會更多。因為我們和發展中國家的發展階段比較相似，所以經濟結構、產品結構和出口結構容易在國際市場碰頭。

　　張漢林：你剛剛講的這兩個國家還有一個特例，烏克蘭是加入WTO沒有多長時間的國家，它的市場開放程度這兩年也最高，而中國的出口產品競爭力很強，所以在它們國內，它感到壓力比較大。另一方面，墨西哥有一個不平衡，因為它跟美國、加拿大有一個自由貿易協議，它認為在北美自由貿易協定的框架下，它的競爭力應該比中國強得多。但是墨西哥在美國和加拿大市場的很多產品，它的競爭力不如中國，所以它就要採取自己的貿易救濟措施和手段來保護自己的國內產業。

　　龍永圖：我們在和發展中國家的經貿關係當中，很重要一條就是怎麼樣正確處理和發展中國家的貿易摩擦，包括和發展中國家一些反傾銷的問題。比如說關於中國入世協定裡面我們承諾：在中國加入世界貿易組織以後，繼續保留對中國紡織品出口配額的限制。實際上這一條是我們當時一個很大的妥協。因為2001年開始，世界貿易組織取消所有的紡織品配額。當時很多人認為，是西方發達國家強烈要求中國繼續保持紡織品配額，實際上情況並不完全是這樣子。當時要求中國繼續保留紡織品出口配額的，主要是發展中國家。

　　我記得當時巴基斯坦的大使，孟加拉的大使，土耳其、印度的，很多國家的駐世界貿易組織的大使都來找我，他們認為，如果中國在加入世貿組織以後完全實行紡織品配額的自由化，像巴基斯坦、孟加拉這樣一些國家的紡織品出口競爭能力肯定趕不上我們。巴基斯坦、孟加拉這些國家完全是靠配額來保持一定的出口量，比如在美國市場，因為分配給巴基斯坦一定的出口量，所以它可以穩當地出口紡織品。但是一旦紡織品配額全部取消，那麼中國的紡織品就有非常強大的?爭能力，就可能會出現一種贏家通吃的局面。

本文摘自《與龍永圖論道》

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　　 龍永圖與菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫、中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱、北京大學光華管理學院院長張維迎、國務院國有資產監督管理委員會研究中心主任王忠明、中國發展研究基金會副秘書長湯敏等政界、經濟界風雲人物展開對話，縱論全球化背景下的中國發展大趨勢。