第一章 為什麼有人一生平安,有人事故

　　企業的責任分為兩類，一類是國家提倡的公益性質的，比如，向災區捐助，熱衷於慈善事業，企業完全憑意願和財力進行，參與不參與國家不強求。另一類是法律法規要求必須做的，比如納稅、產品質量性能符合標準等等。安全生產、環境保護是國家強制實施的企業責任。就像一個人，你是不是行善積德，是不是學雷鋒做好事，國家只是提倡而並不限制你，但是，你不能做壞事，做了壞事可就對不起了，罰款、拘留、勞教、判刑，甚至讓你“吃槍子兒”。安全生產對企業來說就是守規矩，就是本分；生產不安全出事故，就是“犯事”，就是做壞事，就要受到懲罰。

　　2005年全國發生的11起煤礦特別重大事故，到年底調查結案的有：遼寧阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸，山西朔州細水煤礦瓦斯爆炸，河北承德暖兒河礦業公司煤礦瓦斯爆炸，山西忻州寧武縣賈家堡煤礦瓦斯爆炸，新疆阜康市神龍煤礦瓦斯爆炸，廣東梅州興寧市大興煤礦透水。經調查認定，都屬重大責任事故。對以上6起特別重大事故的相關責任人，依據有關法律法規和“四不放過”原則，進行了處理，構成犯罪的，已移交司法機關處理。

　　調查結案1起重大事故發現1起重大責任，調查結案6起重大事故發現6起重大責任，每一起事故都有責任。我們可以推而廣之，即使一些當事人確實沒有責任，那當事人之前的當事人一定有責任，“事故鏈”理論的背後是“責任鏈”。我們在一步步逼近事實真相。安全意味著責任，一切事故背後都有責任。

　　安全責任首先是企業的責任，但是，企業如何才能承擔責任呢？

　　企業要承擔責任必須有自己的形式。我們說“企業法人代表是安全生產的第一責任人”，“管生產必須管安全”，並不意味著，安全僅僅是經理和生產副經理、廠長和生產副廠長的責任。企業作為獨立承擔責任能力的法人，在它的內部需要找到責任的實際承擔者，這才叫落實責任。具體形式就體現在組織內部的崗位分工上，是代理、委託關係。企業和崗位職工作為委託人和被委託人分別承擔法律責任，出了事故，企業管理者和崗位上的職工都跑不了幹系。發生事故意味著責任缺失，一定是某個崗位沒有盡到責任。

　　上述推導就像做數學題，我們可以得出這樣的結論——

　　安全生產應該誰負責？企業首先應該負責。

　　那麼，企業里呢？無論什麼職務什麼工種，只要承擔具體崗位的工作，就應該對安全負責。企業里有“我”的崗位，所以，企業安全我負責！

　　這就是新安全觀的歸宿，應該根植於管理者和全體員工腦海中的安全價值觀。

　　認識科學的安全價值觀，對我們企業安全工作的作用非常大。中國的管理界近幾年普遍承認，優秀的管理者是要把自己變成領導者，變成下屬的老師或教練。管理首先要做的就是要統一企業的價值觀。安全管理也不例外，通過引導、建立、推廣新的“安全價值觀”，影響企業運行方式和員工行為方式，就能達到企業本質化的安全。

本文摘自《不可不知的血淚法則》

---

　　 《第一管理》倡導理念：“無憂無慮當老闆，員工安全自己管”
　　權威人士作序——國家安全生產監督管理總局新聞發言人、政法司司長黃毅為本書作序
　　“新安全運動”背景下的經管力作——高危行業的必備培訓教材。
　　全新角度——第一次系統運用管理學知識解讀安全問題。
　　首次倡導“新安全觀”，所有員工必須對自己的行為負責。
　　首次倡導“情感安全管理”，解開員工生產事故之謎。
　　首次倡導“安全自助訓練”，員工快樂工作，享受安全。