第三章 能承擔責任，才能安全生產(1)

　　1，不能有效制止，局面就會失控

　　我所在的河南油田屬於中石化管轄，中石化的老領導李毅中卸任後在政府部門的任職情況，人們有濃厚的興趣關心。在2005年歲末，從職工的談話中，普遍對老領導、中國安全生產監督管理總局新局長的“管理遭遇”感到不解。

　　國家安全生產監督管理局升格為“總局”，從副部級單位變為正部級單位後，更具權威性了。幾乎與此同時，國務院頒佈《關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》，國務院辦公廳下發《關於堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》，在全國範圍內開展了煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰，使安全生產有了更好的社會環境。李毅中可以說全力以赴，殚精竭慮，被稱作是2005年全中國“罵人最多”的官員。那年，死亡人數在30人以上的特別重大煤礦事故共有8起,其中7起的現場都能看到他的身影。尤其是，李毅中怒斥黑龍江爆炸煤礦礦長不如小煤窯主，成為2005年中國社會難以消化的“傳奇”故事。

　　在黑龍江七台河東風煤礦事故現場，李毅中問礦長和總工：“你們知道《緊急通知》和《特別規定》嗎？”

　　二人一臉茫然。

　　李毅中提高聲調，再次問：“你們到底知不知道這兩個文件？”

　　二人低下了頭。

　　李毅中怒斥：“你們連民營小煤窯主都不如！”

　　李毅中怒斥後，各地官員怒斥不安全行為的報道不絕於耳。可是，煤礦安全事故仍然頻繁，一次死亡百人以上的特別重大事故竟出現4起，2005年成為建國以來特大事故發生最為密集的一年。全年安全生產呈現出“三多一怪”的特徵。所謂“三多”，是指一次死亡3人以上的重大事故多；一次死亡10人以上的特大事故多；一次死亡30人以上的特別重大事故多。所謂“一怪”，是指事故類型多樣，很多事故在以往發生的概率都很小，表現形態很怪，比如四川成都市一個在建的隧道發生瓦斯爆炸、黑龍江巴彥淖爾市一輛客車掉入深冰溝等，都是以往極為罕見的事故類型。

　　有人把這些現象歸結為李毅中命運不濟。實際上，這當然不是某一個人的問題，而是整個中國安全管理的現實，不僅安全生產重特大事故多發，社會公共安全同樣亮了紅燈。污水、噪聲、光污染、室內空氣污染成為現代公共場所衛生安全的四大“元兇”,歐美大城市因此出現空殼化，人們紛紛流向城市邊緣或衛星城鎮追求生活的質量，我們開始領教四大“元兇”的厲害。用水安全形勢嚴峻,空氣質量令人堪憂，流行病傳播嚴重干擾社會生活，食品藥品安全撞擊人們心理防線，輻射、轉基因等高科技危害敲響警鐘……考驗人類社會的種種公共安全問題，也在考驗中國人。2006年8月26日，十屆全國人大常委會第二十三次會議執法報告中說，發達國家上百年出現的不同階段的環境問題，在我國已經集中爆發。這就是管理學上所說的“第28天的荷花塘”現象。

　　有一道推理題，叫“荷花塘之謎”：如果池塘中有一朵荷花，每天的面積擴大一倍，30天後就會占滿整個池塘。那麼，第28天的時候，荷塘里會有多大面積的荷花？解這道推理題，需要一點數學知識。根據計算結果：1/4面積擴大到占滿整個池塘的水面需要兩天，也就是說，第28天荷塘里會有1/4面積的荷花。

　　“荷花塘之謎”的“第28天的荷花塘”現象說明了因果之間的一種時滞關係——原因和結果之間的時間延遲。如果不加制止，從一到二、從二到四的倍增，就有如只要池塘里有一朵荷花，就意味著一定會有荷花占滿荷塘的一天。不要看嘩啦啦長了那麼多，好像是一時之功，其實，第28天的1/4面積荷花，是前28天累積的結果。安全生產問題就是長期積累的結果。最近幾年，迫於能源緊缺的巨大壓力，煤電油運繃得過緊，經濟增長方式粗放，行業管理弱化，安全欠賬太多，致使安全形勢越來越嚴峻。

本文摘自《不可不知的血淚法則》

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　　 《第一管理》倡導理念：“無憂無慮當老闆，員工安全自己管”
　　權威人士作序——國家安全生產監督管理總局新聞發言人、政法司司長黃毅為本書作序
　　“新安全運動”背景下的經管力作——高危行業的必備培訓教材。
　　全新角度——第一次系統運用管理學知識解讀安全問題。
　　首次倡導“新安全觀”，所有員工必須對自己的行為負責。
　　首次倡導“情感安全管理”，解開員工生產事故之謎。
　　首次倡導“安全自助訓練”，員工快樂工作，享受安全。