第三章 能承擔責任，才能安全生產(4)

　　在國務院第116次常務會議上，著眼於安全生產領域一些深層次矛盾，研究確定了安全生產的12條治本之策；

　　從中央到地方，安全生產被列為重中之重，礦業秩序整頓，雷厲風行；

　　遼寧阜新一起事故，從主要責任人到副省長超過30人分別受到黨紀政紀甚至刑事處罰；

　　把安全生產指標列入官員的政績考核，也在緊鑼密鼓地運作之中……

　　所有這一切，讓我們看到了政府在落實新的科學發展觀，實施安全發展的新理念方面所採取的切實行動。

　　所有這一切，推動了全社會的安全意識，構成了從職工、企業、市場到政府完整的安全管理體系，掀起了深入持久的新安全運動。

　　所有這一切，給企業界提出了一個嶄新而宏大的問題：政府已經開始行動，作為企業以及企業內部的各級管理者和全體員工們應該怎樣做呢？

　　3，安全責任需要共同承擔

　　我們的社會從來沒有像現在這樣重視安全，各個組織、各個團體、各種媒體，都在做安全工作，從消防安全日、安全生產宣傳週、安全生產月活動再到安全年的提法，我們可以感受到來自全社會對安全生產工作的高度重視。無論是學校、社區、政府機關，還是車站碼頭、工廠工地，新安全運動已擴展到全民全社會。可以說，做好安全生產工作是全社會的共同責任。

　　在這場影響深遠的安全運動中，誰是責任的主體？

　　我們說安全生產，誰在生產？企業在生產，企業的安全生產是安全生產運動的中心，毫無疑問，責無旁貸。我們國家的安全生產體系，首要的一條就是政府監管、企業負責。企業是安全管理的責任主體，企業法定代表人、企業“一把手”是安全生產的第一責任人。政府是安全生產的監督管理主體，執行政府、行業主管部門及出資人機構的監管責任，企業是安全生產的責任主體。

　　並不是說他是主體，他就是主體，這不像給孩子起名那麼簡單，叫你張三李四，你就是張三李四。社會各界還必須讓企業真正成為主體，承擔起安全的責任。首先要做的就是調動願望，讓企業認識到，安全才能生存，生產才能正常進行，消費者和社會才能接受，才能有效益，企業才會有市場競爭力。認識到了，企業就會自覺地做好安全生產工作。當然，對一些渾渾噩噩的經營者，政府的監管責任就是制定規則，加強管制，迫使就範，讓企業在安全、環保和維護員工健康以及社區利益方面與政府合作。

　　按照現在的安全體系，企業是理論承擔者。看上去企業已經成為安全生產的責任主體了，但是，企業能夠天然地承擔責任嗎？現在看來，還是有些問題。企業是一個活的生命體，安全責任如果僅僅是在名義上承擔責任，不是事實承擔，各項安全生產的管理就不會落實到位。我國實行市場經濟後，某些企業減員增效，精簡機構，把安全機構取消了，只是安全的標語口號還在牆上，安全的台賬制度還在桌面上，這就很難說企業已經承擔起安全的責任了。

　　作為有生命的組織形態，安全生產的責任必須進入企業的骨骼、溶入血液，甚至滲入神經系統。企業內部要有能夠進行責任傳遞的機制，責任分解，橫向到邊，縱向到底，在企業內部形成縱橫嚴密的責任機構。江澤民同志告誡我們“責任重於泰山”，企業內部必須具備鋼筋鐵骨才能承擔起這泰山般的責任。

　　企業僅僅把自己作為公民，擁有責任意識是不夠的。在主體責任面前，願意承擔和能夠承擔,是兩碼事。如果一個企業沒有構建責任體系,就拍胸脯，無疑是在開空頭支票、建空中樓閣。

　　企業的老一輩管理者都知道，“基础不牢，地動山搖。”這句話說的是企業的安全生產的基础工作不紮實，就不能夠承受整個企業大廈，就會火山爆發，發生地震，地動山搖。僅僅企業負責安全或者僅僅企業法定負責人負責安全，是無法實現安全的。

本文摘自《不可不知的血淚法則》

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　　 《第一管理》倡導理念：“無憂無慮當老闆，員工安全自己管”
　　權威人士作序——國家安全生產監督管理總局新聞發言人、政法司司長黃毅為本書作序
　　“新安全運動”背景下的經管力作——高危行業的必備培訓教材。
　　全新角度——第一次系統運用管理學知識解讀安全問題。
　　首次倡導“新安全觀”，所有員工必須對自己的行為負責。
　　首次倡導“情感安全管理”，解開員工生產事故之謎。
　　首次倡導“安全自助訓練”，員工快樂工作，享受安全。