第42節:為自己的人民投資(3)

2014-05-29 10:35:34



  單靠人民幣升值,中國經濟可能會陷入衰退。單靠擴大國內支出,中國經濟可能進入全面過熱。幸運的是,如果採用一個政策組合,同時實施擴大國內支出和人民幣升值兩項政策,它們的副作用就可以相互中和:升值可以讓擴大國內支出帶來的經濟過熱清涼退火;擴大國內支出也可以彌補人民幣升值可能帶來的負面影響。最後,中國經濟不僅仍然能夠維持高速增長,而且這次將回到一個更平衡的增長路徑。

  擴張性的財政政策是否會導致財政赤字和債務負擔的擴張?從目前的情況來看,這一擔憂是沒有理由的。從長期來看,只要GDP增長率高於利息率,適度的擴張性財政政策就不會導致債務負擔的直線上升,而是會在一段時間之後減少。中國經濟的增長速度大約為9%,遠遠高於按照實際值計算的債務的平均成本(大約為2.5%)。按照動態的債務原理,中國可以在中期繼續保持較大規模的財政赤字,且不必擔心未來的債務負擔。而且,既然財政支出能夠在將來增加收益,那麼按照所謂的公共財政的“黃金法則”(golden rule),理應靠債務而非徵稅為財政專案融資。需要指出的是,和過去依靠銀行信貸隐形地為政府融資的方式相比,公共支出專案更富有透明性,其內容和執行程度更容易被監督和管理。因此,我們應該做的是:一方面擴大財政支出,另一方面加快政府體制改革、增加對政府財政的監督。值得回味的是,從英國等西方國家走向現代化的道路來看,民主社會的出現都是和公共財政體制改革緊密聯繫的。

  如果我們同意採取擴張性的財政政策,那麼增加的支出應該用於何處?擴張性的財政政策應該投資於那些能夠為中國的未來經濟增長創造潛力、能夠為建立和諧社會構築基石的領域。公共投資不應該再被造成巨大浪費的形象工程和重複建設揮霍掉,而是用於那些過去投入不足的健康、教育等公共產品。從宏觀政策的角度來看,這種增加的投資會帶來居民儲蓄的下降,居民減少儲蓄的同時會增加消費支出。儲蓄和投資的缺口減少,也有助於減少中國的貿易盈餘。從中國經濟的未來增長前景來看,中國是實現經濟騰飛還是蛻化為廉價的世界加工基地,取決於中國的產業結構能否不斷升級。中國產業結構的升級需要在教育方面增加投入,這樣才能將現在那些在出口企業、建築工地、餐館和洗腳店工作的年輕人從非熟練勞動力轉化為熟練勞動力。隨著人口老齡化的到來,中國廉價勞動力的優勢很快就將失去,如果不能在老齡化社會到來之前完成產業結構的升級換代和經濟體制的改革,我們可能將永遠失去成為世界強國的機會。中國目前所走的重化工業的發展道路帶來了嚴重的污染,消耗了大量的資源。為了調整發展戰略,促進服務業的發展是極為迫切的。過去帶來的環境污染和生態惡化需要“賠償”。從建立和諧社會的角度來看,如果說過去的改革是帕累託改善,即人人從中受益、無人從中受損,那麼現在的社會已經發展到各種矛盾不斷激化。單纯強調經濟增長率難以給人民帶來切實的利益。建立和諧社會不能僅僅停留在口頭,和諧社會的建設需要政府投入真金白銀、擲地有聲。消除貧困需要增加政府的投入、解決城鄉差距需要增加政府的投入、減小地區差異需要增加政府的投入、大規模的城市化需要政府增加對基础設施的提供……

  為自己的人民投資吧,這也是為中國的未來投資。如果教育的價格仍然是高昂的,如果教育的內容仍然是陳舊的,如果教育的機會對公民仍然是不平等的,如果健康仍然是一種奢侈品,如果城里和鄉村的窮人仍然不敢到醫院看病,如果公共衛生體系仍然千瘡百孔,如果公民在自己的國度裡面仍然不能自由地遷移,那麼中國的比較優勢,即年富力強和不憚辛苦的勞動力將會逐漸萎縮,產業結構升級將無從談起。隨著老齡化社會的到來,一個沒有為未來做好準備的國家將會發現自己的人民勞碌一生,仍然是在艱辛和勞累中讨生活的命運。

  為自己的人民投資就是為中國的長期經濟增長投資、為和諧社會和中國的長治久安投資。

  本書精華已連載完畢,謝謝


本文摘自《世界是平的,中國怎麼辦》


   20世紀的企業已經成為歷史了嗎?如果說工業時代正讓步於知識時代,那麼這一時代企業特有的新基本結構和組織原則是什麼?這些原則如何影響現有企業的競爭環境?它們對研發及管理方式等方面有何意義?在全球化3.0的環境下,地域、文化、技術、知識等一切因素都不再成為分工的阻礙。各國之間的產業競爭越過了中間環節,直接在最高端的信息產業展開,更激烈也更殘酷。我們應該看到,收入差距、環境污染、制度瓶頸、地域壁壘等問題圍繞著中國企業,影響著世界變平的過程。這些因素不會隨著經濟發展而消失,反而會變本加厲。

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