第一章 治國理政（24）

    城市化的内涵

    我認為，城市是以人為主體的社會發展要素向城市聚集和鄉村折射的質量互動的歷史過程。城市化應堅持以人為本，以產業為核心，以文化為靈魂，以設施為基礎，以環境為支撐，以體制為保障。城市化要確立人的主體地位，一切為人，一切依靠人，為了一切人，服務一切人，提升一切人。城市化既要吸收先進的文化成果，又要傳承優秀的本土文化，既要具備個性文化特徵，又要增強城市文化積澱。城市化要靠產業聚集各種社會要素，要擴張和提升經濟產業、信息產業和現代服務業，用產業貫通城鄉經濟社會協調發展的過程。城市化要增強城市設施功能，構建路、房、水、電、信息等城市運行網絡，適應人的高質量的生存和發展需要。城市化要體現人與自然和諧，註重生態環境建設，盡量減少現代建築建材的污染，推進城鄉有機循環發展和持續發展。城市化要建立健全法律制度和政策機制，為經營城市、管理城市、激活城市、提升城市提供制度安排和機制保障。

    2004年3月3日與紅河州建設局座談城市化問題

    中國城鎮化應選擇多元化戰略

    我主張中國城鎮化應該選擇多元化戰略。所謂多元化戰略就是城鎮化全面發展和城鎮化分區域發展的戰略。在城鎮化過程中，大中小城市和集鎮都要發展，要根據工業化發展的階段性要求，按照比較優勢原則，綜合考慮不同區位資源優勢條件、人口規模和經濟發展水平，把發展特大城市、大城市、中等城市和有重點地發展小城市、小城鎮有機結合起來。在經濟欠發達、人口相對較少的西部地區，要註意重點建設和發展縣城，實現小縣大城。在中部地區可以在擴展縣市城鎮的同時，重點建設和發展那些區位優勢強、資源條件好、人口規模大的中心城鎮。在經濟發達地區，可以在繼續擴張現有大中城市的基礎上，對已經形成的小城鎮群或小城鎮帶進行整合，實現由鎮到城的轉變。我們不要盲目反對大城市發展戰略，也不要把小城鎮戰略過於理想化。應當把小城市建設與大城市發展結合起來。

    概括起來說，實施多元化的發展戰略，應該以大城市為主導，積極發展中小城市，支持特大城市週圍衛星城鎮的發展，支持沿海經濟發達地區城市群或城市帶的發展，帶動和支持一批有顯著特點、基礎較好、並具有發展潛力的小城鎮，建立起具有合理規模的大城市，具有規模效益的中小城市和特色城鎮協調發展的城鎮化網絡。

    2004年2月29日專家評審滇南中心城市規劃時與專家座談

    

本文摘自《盛天下之理鑒世間之事》

---

　　 《天鑒》是作者二十年的學習心得、生活體驗和履職感悟，涉獵政治、經濟、文化、和社會諸多方面。作者將中國傳統文化和現代文明有機結合，基於實踐的探索和理論的思考，娓娓道出治國理政之道、養身正家之道、仁醫仁術之道。内蘊真、善、美，外顯情、理、志，充分表達了至真的認識、至善的行為和至美的追求，充分表現了作者的激情、理性和意志力。何謂“天鑒”？乃“素心真履，天人共鑒；盛天下之理，鑒世間之事”之謂也。“正心、修身、齊家、治國、平天下”這一中國歷代知識分子所最尊崇的信條，在本書中得到了具體的體現。