第一章 治國理政（6）

    建立無企業政府

    我們應該建立無企業政府，但不能發展無政府企業。要徹底進行國有企業改革，使企業真正從政府的行業單位中解放出來，使政府真正成為無企業政府，這樣才可能建立公平競争的市場環境。要確立企業市場主體地位，政府要履行好經濟宏觀管理的職能，不能使企業成為無政府企業。在完全市場經濟條件下，市場永遠不會失靈，失靈的是政府，是政府宏觀調控出現的問題導致市場失靈，導致企業失去市場主體地位。

    2004年12月31日於北京中協賓館 中國應建設“三明治”行政部門

    國家機關存在的職責不明、效率不高、腐敗滋生等嚴重問題，從根本上講是體制問題。但在現行體制下，各級國家機關如何創造條件，盡可能解決存在的問題？我認為，必須從理念、機制和方式三個方面著手，建設明智、明快、明淨和人文之治的行政部門。所謂明智，就是要使機關履職人員明白自己的權力是人民賦予的，要明白自己所肩負的職責和履行的職能的神聖性，全面加強職能建設，全面履行職責任務。所謂明快，就是必須在陽光下運行權力，在監督中行使權力，快節奏推進工作，努力提高工作效率。所謂明淨，就是清正廉明，勤政為民。所謂人文之治，就是堅持以人為本，實現好、發展好、保護好人民大衆的根本利益，努力提高包括機關人員在内的全體人員的思想品德素質、文化科技素質和法律素質，促進人的全面發展。

    2008年5月17日在教育廳幹部職工大會上的講話

    構建和諧社會應該註重五點

    我認為和諧社會建設在圍繞促進經濟社會發展這個主題中，應更加註重五點：第一，建設和諧文化，確立正確的價值體系，促進每個人内心的和諧和家庭社會細胞的和諧；第二，維護和促進社會公平，建立社會公正制度，遵循社會公正的規則；第三，優化社會結構，包括社會階層結構、人口結構、城鄉結構、社區結構等，形成富有生機和活力的社會機體的骨骼；第四，協調和理順社會利益關系，建立起公正、科學、有效的利益協調機制，包括利益訴求表達機制、利益協商機制、利益保證機制、利益調節機制等；第五，制定和實施全面的社會政策，就是制定與社會公正為理念依據，以解決社會問題、保證社會成員的基本權利、改善社會環境、增進社會的整體福利為主要目的，以國家的立法和行政幹預為主要途徑而制定和實施的行為準則、法令、條例。

    2007年7月11日於紅河州委辦公室

    

本文摘自《盛天下之理鑒世間之事》

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　　 《天鑒》是作者二十年的學習心得、生活體驗和履職感悟，涉獵政治、經濟、文化、和社會諸多方面。作者將中國傳統文化和現代文明有機結合，基於實踐的探索和理論的思考，娓娓道出治國理政之道、養身正家之道、仁醫仁術之道。内蘊真、善、美，外顯情、理、志，充分表達了至真的認識、至善的行為和至美的追求，充分表現了作者的激情、理性和意志力。何謂“天鑒”？乃“素心真履，天人共鑒；盛天下之理，鑒世間之事”之謂也。“正心、修身、齊家、治國、平天下”這一中國歷代知識分子所最尊崇的信條，在本書中得到了具體的體現。