這種徵稅範圍稅基較小，但通過在制造環節有限的稅基上實行增值稅所取得的經驗，以及通過對抵扣制的運用，往往容易將增值稅擴展到所有貨物和勞務的銷售，在增值稅的發展過程中，阿根廷、玻利維亞、韓國以及我國都首先在制造環節實行可抵扣的增值稅，然後再過渡到完全的增值稅，因而是一種過渡形式的增值稅。
但在這種覆蓋範圍較窄的增值稅制度下，配套的統一發票制度難以建立，稅款的抵扣往往需要借助賬簿記錄，增值稅納稅人之間交叉審計、自動控制偷漏稅的機制不能形成，增值稅的優越性難以發揮，與規範的增值稅稅制仍相距甚遠，而且無論納稅人範圍大小，都仍然會存在稅制複雜、納稅舞弊，從而導致徵稅成本升高。
（2）對整個制造業和批發業實行增值稅。這種情況下增值稅的實施範圍涉及整個制造業、批發業、進口環節，但不包括零售，因而存在著一定程度的重複徵稅現象，以及增值稅稅款在零售環節損失的問題。一些經濟落後、管理水平低、尚缺乏條件全面實行增值稅的國家，以及實行增值稅之初、尚需積累經驗的國家，若採用這種範圍的增值稅首先要改善流轉稅制。之後，隨著條件的成熟，適時建立全面徵收的增值稅制。法國在增值稅實行之初就採用這一徵稅範圍的增值稅，在實踐了十餘年後，才推行全面徵收的增值稅。
由於這種情況的增值稅未涉及農業、又未涉及勞務，也還未涉及商品流通的零售環節，因而課稅基礎較為窄小，特別是批發與零售相結合的企業，需制定一些繁瑣的規定，推動其實行，因而是一種有缺陷的增值稅稅制，只能是一種最終向零售環節擴展的過渡性安排。目前摩洛哥採用的就是這種類型的增值稅。
（3）對各交易領域普遍實行增值稅。這種情況的增值稅涉及範圍或徵稅領域很寬廣，它對工業生產、農業、批零、勞務服務實行廣泛的徵收，涉及衆多的農民、小企業主和自由職業者，稅基寬廣、稅源充足。這種範圍廣泛的增值稅能有效地消除重複徵稅，可避免增值稅鍊條中斷或多稅並存的複雜性，有利於實施憑增值稅發票及海關完稅憑證對各環節外購商品與勞務進項稅的抵扣制度，有利於增值稅自我監控機制的完成。對按商品的整個生產流通全過程設計總體稅負，簡化稅率檔次，使增值稅計算簡便、歸宿明確、影響明確化。
這種一退到底、實施範圍廣泛的增值稅規範統一，是增值稅發展的最終方向。目前絕大多數發達國家和發展中國家都在不完全增值稅的基礎上實施這種大範圍的增值稅。中國現行增值稅基本上屬於這種情況，但貨物銷售未延伸到農業領域，勞務僅涉及加工、修理、修配行業，由於實施範圍未能覆蓋全部交易，理論與實際稅負懸殊的問題仍很突出。我國有必要在財務核算、法律環境以及高效的徵管系統方面進行加強，從而實施這種大範圍的增值稅，徹底達到完善、中性的增值稅。
本文摘自《增值稅制度與操作實務》
本書根據2008年修訂通過、2009年1月1日起施行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》編寫，旨在幫助廣大的納稅人以及註冊稅務師等財稅從業人員快捷、完整、方便地查閱和掌握增值稅制度及操作實務，及時了解最新政策變化，更好地運用優惠政策，提高納稅水平。
本書共分為三篇：理論篇——介紹了增值稅的類型、特點和增值稅制度的演變及政策取向；制度篇——詳細介紹了增值稅制度的基本法規和部門規章制度；操作篇——舉例說明增值稅的納稅籌劃、納稅申報及會計處理。
本書内容豐富實用，法律法規翔實準確，查詢方便，是廣大納稅人員、稅務幹部和財稅從業人員不可缺少的案頭工具書，也可作為財稅專業廣大師生的教學參考用書。