金融危機，將帶來中國新一輪結構調整(4)

    但是同時政府應該對這些國有企業有所補償。如果沒有補償，這種承擔社會責任的行為就會是一次性的。承擔一次社會責任倒下去一批企業，再承擔一次又倒下去一批，這是無法持續的。李蘭：尤其在當前這種情況下，作為國有企業的領導者，一定要有責任感和堅韌不拔的精神，能夠帶著企業和員工挺過去，不能自己都沒有信心。陳代華：越是在這種困難的情況下，就越需要有一批樂觀、充滿信心、對未來的發展有辦法的企業家，他們才能真正為企業和國家作出貢獻。邵寧：在最困難的時候企業家必須敢站出來承擔責任，帶領企業往前走。同時作為國有企業的經營者還需要有犧牲精神，比如說現在一些中央企業降薪，領導班子降50%，中層管理幹部降30%，職工降15%。我們很贊賞這種做法。國有企業裁員很難，不能對就業市場火上澆油，但是人工成本又必須控制，在這種情況下企業經營者要作出一些犧牲。

    30年來國有企業改革的三大“法寶”是方向上的堅定性、實踐

    中的勇氣、符合國情的改革辦法。李蘭：邵主任，改革開放30週年，國有企業的改革也走過了30年的風雨路程，您覺得這30年的改革中，有哪些經驗是值得我們好好總結的？邵寧：在30年漫長的改革中，中國國有企業改革在艱難的探索中不斷深化，分階段、有重點地解決了一系列重大的體制和結構難題，使改革取得了重大進展，國有經濟的狀態和面貌發生了重大變化。目前，國有企業和市場經濟已經實現了初步結合，改革的前景已經十分清晰了。中國國有企業改革30年的歷程特別值得總結，解決的具體問題和取得的實際進展是重要的。可能更有意義的是，在這個被公認為是世界性難題的領域，我們從中國的國情出發，走出了一條符合中國特色的改革路子。回顧30年改革歷程，有三個方面的因素可能對於改革的推進是最為重要的。第一，方向上的堅定性。中國的國有企業改革始終伴隨著大量的爭論，這是必然的現象。原因之一是這項改革是一項沒有成功經驗的探索，缺乏一個公認的參照性，人們對於改革的方向、路徑、措施會有許許多多不同的看法。原因之二是改革的推進並不是在一個理想化的狀態中實現的，該具備的配套條件不一定有，應該落實好的事情不一定不出偏差，改革中出現一些不盡如人意的問題是很難避免的。盡管不同方向的爭論很大，各種批評也很多，但是中央對於國有企業改革的要求和大的政策措施始終沒有變化，保持了市場化改革方向的一致性和政策方針的連續性。在實際操作中，應放則放、該控則控，不為各種爭論所左右，表現出一種理論上高瞻遠矚的堅定性。試想，如此複雜的改革如果出現了方向性和政策上的搖擺，改革的推進就會非常困難。第二，實踐中的勇氣。改革必然會引起原有利益結構的調整，中國國有企業的改革，是要把一個龐大的國有經濟的體系從計劃經濟的軌道轉向市場經濟的軌道，其中所包含的社會風險是極其巨大的。這樣的背景下，推動改革需要極大的勇氣。不但要敢於直面改革將會引發的社會矛盾，而且要有把握和辦法化解這些矛盾。在這幾年改革的過程中，國有中小企業改革、國有困難企業關閉破產等工作，社會風險都非常大，也確實引發了許多不穩定的問題甚至群體性事件，但是都通過艱苦的工作、有效的措施化解了。敢於直面矛盾，並有辦法解決矛盾，這是推進改革所必須具有的大無私和無畏。試想，如果當年不敢觸及這些風險很大的難點問題，拖下去或者是繞著走，就不會有今天國有企業的良好局面。第三，符合國情的改革辦法。任何一個國家的任何一項改革，其具體的辦法既取決於改革的方向，更取決於具體國情，包括政治制度、經濟條件、傳統文化、可以利用的社會資源等。在中國國有企業改革中，我們研究了世界各國的國有企業改革方式，但是沒有照搬任何一種模式，中國的改革始終立足於中國國情，始終盯住中國國有企業存在的現實問題，始終在研究和探索解決這些問題的可行辦法。所以，中國國有企業改革的實踐是完全中國化的，走出了一條符合中國實際的改革路子。試想，如果我們的改革不從國情出發，而是簡單地照搬國外的模式，結果很可能是水土不服、南橘北枳，從而延誤了改革的進程。陳代華：從目前來看，現階段國有企業改革和發展還要做哪些工作？邵寧：這些年國有企業的改革和發展一直在一個正常的過程中推進。在前一段的改革中，我們大體上解決了三個方面的問題：第一個是推進國有中小企業改革，現在這項改革已經結束了。國有經濟從中小企業層面退出，這樣國有經濟的戰線大大縮短，而且佈局更優化。

本文摘自《2009·中國企業外部環境》

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　　 跟蹤調查與實證分析研究，了解企業家對宏觀經濟、經濟政策、改革熱點及企業外部環境的認識以及擔憂，反映企業家眼中的中國企業外部環境，同時根據調查中反映出來的問題，邀請政府官員、經濟學家、社會學家、管理學家、心理學家等，說明企業家深入地把握社會、經濟、政治和文化等企業外部環境的發展變化情況，從不同的角度為企業家應對危機提出了非常及時和重要的建議，有助於企業家理清在當前瞬息萬變的經濟形勢下企業面臨的真正機遇和挑戰，更好地進行企業戰略決策。