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2014-08-17 09:42:06
2004年春天,在中國每年都要例行召開的“兩會”上,時任國家發改委主任的馬凱說到,“中國的經濟增長要防止大起大落”,“要警惕拉美現象”。由此引發了國內長達兩三年的關於“拉美化”問題的讨論。讨論的焦點問題就是:中國目前的發展模式是否會重蹈拉美化噩夢?
什麼是拉美化噩夢呢?簡單地說,就是以巴西、阿根廷和墨西哥為代表的拉美國家在過去的經濟發展中走了一條典型的“外資主導型”道路,即為促進經濟發展,這些國家依靠廉價的勞動力、資源優勢和優惠政策等,大力吸收來自西方發達國家的外商直接投資,外資也逐步在這些國家的多數產業中佔據壟斷地位,這些國家的經濟在最初的幾年里甚至十幾年里,呈現出高速增長態勢,社會也是一派欣欣向榮的局面,但由於長期以來對外資的過分依賴,國內企業創新能力喪失,在與外資企業競爭中處於劣勢地位,一旦這些國家的政局出現動蕩,或者西方跨國公司發現能挖掘更多利潤的地方,外資企業集體撤離,結果弱小的國內企業根本撑不起國內經濟局面,“產業空洞化”現象出現,各種社會矛盾激化,社會經濟發展長期徘徊不前,甚至引起社會動蕩和衰退。
阿根廷就曾經是拉美化噩夢中一個非常典型的例子。比如在1992年到1997年間,阿根廷被西方國家盛贊為第三世界“樣闆國家”,當時頗具影響力的金融報紙《華爾街日報》和《金融時報》曾發表評論,贊揚梅內姆新自由主義政權進行的“經濟改革”深刻而有效。原因就是阿根廷實施自由化政策,大力吸收外資,外資可以自由進入銀行、電信、石油和工業等領域,在最初的幾年,經濟確實出現一片紅火的迹象,但在隨後的幾年中,阿根廷的經濟並沒有像當時世界銀行預測的那樣“成為第一世界的第一候選國”,而是經歷了長達五年的衰退。當時經濟的負增長超過了20%,幾百萬阿根廷人的大約400億美元存款被凍結,外資大銀行處在破產的邊緣或準備撤出阿根廷,國家停止償付1500億美元的外債,世界銀行和國際貨幣基金組織拒絕提供新貸款,華盛頓和歐盟甚至要求阿根廷政府進一步削減公共開支、裁減更多的公職人員和減少社會福利,以致到2002年約有50%以上的居民生活在貧困線以下……事情雖然已經過去七年,但回首往事,阿根廷人仍然感到寒意陣陣。
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