江平：《物權法》與企業經營的法律環境（2）

    城市里的房屋拆遷怎麼規定呢？現在執行了兩條：第一，拆遷房子當然要給補償，現在是金錢補償而不是實物補償。重慶的“釘子戶”要求實物補償，在原來的地方，要求原來的面積、朝向。除了合同明確規定給拆遷戶回遷房以外，其他都是金錢補償。第二，重點是拆私房子的時候，補償要保障他原來的居住條件。也就是說補償的錢能夠讓拆遷戶在原來的地段，能買到新的、和以前一樣的房子。過去因為這樣的事情引起的沖突很多，南京有一個人，用房屋拆遷的補償費，到很遠的地方去買房子卻買不到，告到法院後法院不受理，理由是這是南京市政府的統一補償辦法，統一補償辦法法律上叫“抽象性行政行為”，不能告。結果這個人跑到區裡面的拆遷辦公室燒汽油。所以《物權法》重點在於保護私人財產的利益不受侵犯，特別是不受公權利的侵犯。有人說現在私權利受公權利侵犯，主要在三個領域：徵地、拆遷、市容。小攤販被查到沒有執照，城管人員就把三輪車沒收、把油鍋也拿走。現在有人提議，為什麼行政執行人有權把別人東西沒收？違法可以罰款，為什麼沒收？政府又不能夠保障那麼多就業機會。所以沖突非常厲害。

    還有一個問題是群體關係。群體關係裡面的《物權法》我講了三大塊，第一是最傳統的家庭附庸關係，現在矛盾也仍然有。夫妻財產怎麼處置？房子並不見得登記的是誰就屬於誰，如果是夫妻共同財產，妻子不知道的情況下丈夫就把房子賣了，法律判決的結果也不一樣。尤其是現在有了“善意取得”，就有了很多的爭論。怎麼樣算是“善意取得”？最高法院規定，如果是夫妻共同財產，要處分一般的物件，動產就不考慮了。

    相鄰關係在《物權法》中規定了更多。相鄰關係指地界、土地，現在更多的是用水、糾紛、械鬥，尤其是在農村，這村修了一個水電站，上遊又修一個把你的水給截了，這怎麼處理，包括工業上的一些相鄰關係的糾紛，都增加進了《物權法》里。

    另外還有社區。社區關係是這次立法中爭論的重點。因為很多讨論都是圍繞著在城市里居住時產生的問題，比如涉及到車庫等等。應該說社區裡面區分所有權是四種關係，一是業主和開發商，這是最重要的關係，是開發商和業主的財產分配關係；二是業主和物業管理機構，這個關係的矛盾也很大，業主有沒有權利來辞退物管，怎麼辞退，他管不好能不能拒交物業費等等；三是業主跟業主委員會的關係，業主委員會怎麼產生、業主怎麼參加選舉、打了官司以後勝訴敗訴的權利義務誰承擔等等；四是業主跟業主之間，也時常發生侵權糾紛。

    

本文摘自《中歐攜手《頭腦風暴》》

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