1971年8月13日星期五,會議在下午開始,地點是位於總統的休假寓所馬裡蘭州凱托克廷山的戴維營。[77]會議持續了三天,直到8月15日星期日早晨結束。總統當天晚上對全國發表了長達20分鐘的講話。[78]
那20分鐘改變了沃爾克的一生。
註 釋
[1] 倫敦市場上午和下午的黃金定盤價是每盎司35美元,但根據《紐約時報》(1969年12月10日第1版)報道,蘇黎世金塊交易商日間價格為:出價34.8美元,報價35美元。
[2] 會議談話基於保羅R26;沃爾克的回憶。
[3] 參見 Allan H.Meltzer,A History of the Federal Reserve,vol.2,book I(Chicago: University of Chicago Press,2009),p.453n316。
[4] 參見第2章關於“協定”的内容。
[5] 參見Robert P.Bremner,Chairman of the Fed: William McChesney Martin Jr.and the Creation of the Modern American Financial System(New Haven,CT: Yale University Press,2004),p.252。
[6] 聯儲理事會成員如果已滿14年任期,就不能再連任了。馬丁最先經杜魯門總統任命於1951年3月接替前任主席完成未滿的任期。之後在1956年1月經艾森豪威爾總統再次任命擔任聯儲主席,任期14年。尼克松總統在1969年10月宣佈由阿瑟R26;伯恩斯接替任期屆滿的馬丁任聯儲主席。參見New York Times,October 18,1969,p.1。
[7] 1969年3月18日至3月31日之間的日交易數據顯示,三個月期國債的收益率低於6%。但從12月26日至年終,平均收益率達到8%。
[8] 參見New York Times,November 4,1969,p.63。
[9] 倫敦黃金定盤價的峰值出現在1969年3月10日,達到43.83美元,但蘇黎世市場成交價達到了44美元。(參見New York Times,December 10,1969,p.1 continued)。
[10] 參見New York Times,December 9,1969,p.93。
[11] 參見Paul Volcker and Toyoo Gyohten,Changing Fortunes: The World’s Money and the Threat to American Leadership(New York: Times Books,1992),p.64。
[12] 參見New York Times,November 15,1969,p.53。
[13] 以下對話部分參見William Safire,Before the Fall: An Inside View of the Pre-Watergate White House(New York: Doubleday and Co.,1975),pp.491-492。
[14] 參見沃爾克小組1970年11月4日的備忘錄,題為《1971年資本管制計劃的政策選擇》,參見International Monetary Papers,Selected Volcker Group Documents,Book No.1,1970,Personal Papers of Paul Volcker。國際收支平衡表上必須總是收支相等的,但是在進口、出口的具體項目上,總會有一些問題難以處理。因此,會用不同方法來計算赤字。關於赤字計算方法的時下流行觀點,參見Economic Report of the President,1970,Council of Economic Advisers,Washington,DC,pp.126-127,and Lawrence Ritter and William Silber,Principles of Money,Banking,and Financial Markets(New York: Basic Books,1974),pp.468-472。也可參見International Monetary Fund Annual Report,Washington,DC,1971,p.198,Table 74(United States Balance of Payments Summary,1969~First Quarter 1971)。
[15] 10月26日和27日,金價超過39美元,之後,11月的交易價格處於37~38美元之間。
[16] 參見沃爾克小組1970年11月4日的備忘錄第2頁,題為“Options Regarding the Capital Restraint Program for 1971”,International Monetary Papers,Selected Volcker Group Documents,Book No.1,1970,Personal Papers of Paul Volcker。
[17] 參見“Legal Aspects of Suspension of Gold Sales and Application of Option I or Option II”,November 21,1970,Michael Bradfield to Paul Volcker,Personal Papers of Paul Volcker。
[18] 《海德曼日記》1970年11月18日記錄,參見H.R.Haldeman,The Haldeman Diaries(New York: G.P.Putnam’s Sons,1994),p.211。
[19] 同上,1970年11月19日記錄,p.212。
[20] 參見Milton Friedman,“The Role of Monetary Policy,”American Economic Review 58,no.1(March 1968): 1-17。
[21] 參見“The Economy,”Time,December 31,1965。
[22] 參見“Letters,”Time,February 4,1966。
[23] 參見New York Times,January 7,1971,p.19.:“在美國廣播公司的霍華德R26;史密斯(Howard K.Smith,美國四大電視評論員之一)對總統的電視訪談中,尼克松把自己?容為經濟上的凱恩斯主義者……”
[24] 參見New York Times,July 22,1970,p.2。
[25] 參見New York Times,September 30,1970,p.59。
[26] 對《紐約時報》、《華爾街日報》和《華盛頓郵報》進行搜索後表明,最早用“滞脹”這個詞形容美國問題的文章是《紐約時報》:“Money Imperils Romance: Europeans Fear American ‘Stagflation’ Will Drag Their Own Economies Down,”New York Times,September 30,1970,p.59。《華盛頓郵報》在1971年2月25日第A21版發表了一篇題為“The Battle: Stagflation”的文章。而《華爾街日報》直到1973年4月23日的第12版才用到了這個術語。
[27] 參見New York Times,December 9,1970,p.93。
[28] 同上。
[29] 《1970年協定》(The Accord of 1970)是《紐約時報》1970年12月9日的標題新聞,作者Leonard Silk,p.93。尼克松後來的講話原文是:“人們希望知道他們的總統是不是一個騙子。我要說,我不是一個騙子。我所擁有的一切,都是我靠努力贏得的。”參見Washington Post,November 18,1973,p.A1。
[30] 參見 Safire,Before the Fall,p.491,其中引述了伯恩斯1970年的講話。又見Burton Abrams,“How Richard Nixon Pressured Arthur Burns: Evidence from the Nixon Tapes,”Journal of Economic Perspectives 20,no.4(Fall 2006): 177-188。
[31] 參見John Connally,In History’s Shadow: An American Odyssey(New York: Hyperion,1993),p.235。
[32] Washington Post,December 15,1970,未指明出處。
[33] 參見Washington Post,December 15,1970,p.A1。
[34] 同上。
[35] 這是沃爾克對芭芭拉說的一句話。其下的對話基於保羅R26;沃爾克的回憶。
[36] 參見Herbert Stein,Presidential Economics(New York: Simon & Schuster,1984),p.162。
[37] 參見Safire,Before the Fall,p.497。
[38] 當然,總統經濟顧問委員會並不是真的惡毒之人。保羅R26;麥克拉肯、赫伯特R26;斯坦和亨德裡克R26;豪塔克都是一流的經濟學家,跟他們在一起工作深感愉快。我知道這些,是因為我在1970~1971年間曾從紐約大學停薪留職,加入總統經濟顧問委員會做高級經濟學家。
[39] 這封信落款日期是1970年4月27日,參見Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 108473。寫信兩天前,有報道(New York Times,April 25,1970,p.46)暗示沃爾克將支持擴大現有體系下的匯率浮動區間。
[40] 對保羅R26;沃爾克的私人訪談内容。
[41] 對話出自保羅R26;沃爾克的回憶。
[42] 參見“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem,”March 14,1971,Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477。
[43] 對保羅R26;沃爾克的私人訪談記錄。1971年3月14日那份題為《應急計劃——國際貨幣問題的政策選擇》的報告首頁上有這樣一句話:“預計很可能發生的事件——沒準就會在幾個星期内發生——將引起美元的投機狂潮,對當前固定匯率體制的一個或多個基本要素形成壓力。”出處:“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem”,Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477。
[44] 參見“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem,”March 14,1971,pp.5-6。
[45] 同上,第33頁。15%這個數字是根據約翰R26;奧頓所作的統計分析得出的結論。奧頓是財政部的經濟學家,在沃爾克領導下工作(參見Volcker and Gyohten,Changing Fortunes,p.72)。
[46] 在20世紀80年代以前,日產的品牌在美國都叫達特桑。
[47] 中國在21世紀頭十年採取了類似的策略,將人民幣相對於美元的幣值固定在一個相對較低的水平上,以鼓勵美國人進口中國生產的從棉織襯衫到鐵質井蓋的任何商品。
[48] 參見“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem,”March 14,1971,p.59。
[49] 保羅R26;沃爾克給財政部長的備忘錄第8頁,1971年3月26日,“An Economic Policy Program to Meet Domestic and International ob
jectives”,由約翰R26;奧頓在負責經濟政策的助理財長莫瑞R26;韋登鮑姆指導下完成。參見Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477。
[50] 按照當時總統經濟顧問委員會成員赫伯特R26;斯坦的說法:“康納利發現自己掌管的財政部裡,已經有一些人傾向於採取‘收入政策’,且就這一問題與一些保守派經濟學家——總統經濟顧問委員會和舒爾茨——存在觀點沖突。”參見Herbert Stein,Presidential Economics(New York: Simon & Schuster,1984),p.163。
[51] 參見New York Times,January 11,1970,p.125。
[52] 參見“Contingency Planning: Options for the International Monetary Problem,”March 14,1971,p.61。
[53] 參見New York Times,May 5,1971,p.1。
[54] 參見New York Times,May 8,1971,p.37。
[55] 在國際貨幣基金組織的監督下,按照固定匯率規則,一旦美元對德國馬克的匯率波動超過1%的區間,德意志聯邦銀行就有義務幹預市場支持美元。但是,如果一國的匯率發生“根本性失衡”,是允許擴大匯率浮動區間的。《華爾街日報》(1971年5月6日第1版)報道了“作為臨時應急措施,德國允許美元匯率浮動區間擴大,直到馬克的問題得到解決”。又見Robert Solomon,International Monetary System,1945~1981(New York: Harper & Row,1982),pp.59 and 178-180。
[56] 參見New York Times,May 6,1971,p.1。德意志聯邦銀行擔心美國的高通脹將損害其所購買美元資產的價值。如作者在上一章所述,為了防止本國貨幣供應量增長過快,央行會進行對沖購買操作,但是對沖效果有限,因為德意志聯邦銀行不願意持有大量可能貶值的美元資產。
[57] 參見New York Times,May 6,1971,p.1。這些外匯市場後來在一週之内又重新開張,而倫敦和紐約的市場始終未關閉。
[58] 參見New York Times,May 11,1971,p.63。
[59] 對保羅R26;沃爾克的私人訪談記錄。
[60] 參見備忘錄“Contingency,”May 8,1971,Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477,pp.1-2,4。
[61] 參見New York Times,May 13,1971,p.65。美聯儲也確認,截至1971年5月13日的一週裡,黃金流失了4億美元(見Wall Street Journal,May 14,1971,p.26)。
[62] 參見Volcker and Gyohten,Changing Fortunes,p.74。
[63] 對保羅R26;沃爾克的私人訪談記錄。
[64] 同上。
[65] 本段引語和下面的對話參見 Volcker and Gyohten,Changing Fortunes,p.75。
[66] 此處和本節關於麥克拉肯的引語出自Memorandum from the Chairman of the Council of Economic Advisers to President Nixon,June 2,1971,reprinted in Bruce Duncombe,ed.,Foreign Relations of the United States,1969~1976,vol.3,Foreign Economic Policy: International Monetary Policy,1969~1972(Washington,DC: U.S.Government Printing Office,2001),p.438。
[67] 此處和本節關於康納利的引語出自Memorandum from Secretary of the Treasury Connally to President Nixon,June 8,1971,reprinted in Duncombe,ed.,Foreign Relations of the United States,vol.3,pp.440-441。
[68] 參見Memorandum from Jon Huntsman of the White House Staff to Secretary of the Treasury Connally,June 8,1971,reprinted in ibid.,pp.442-443。
[69] 參見July 27,1971,Papers of Paul Volcker,Federal Reserve Bank of New York Archives,Box 0108477。“新經濟政策”一詞出現於尼克松1971年8月15日的演講,該演講中宣佈了這項政策。參見Transcript of the President’s Address,New York Times,August 16,1971,p.14。
[70] 《海德曼日記》1971年8月2日,參見Haldeman,The Haldeman Diaries,pp.335-336。
[71] 參見Nixon Tape 562b(在1小時2分鐘處),網址:www.nixontapes.org/chron2.htm。
[72] 參見Nixon Tape 563b(在17分鐘處),網址:www.nixontapes.org/chron2.htm。
[73] 對保羅R26;沃爾克的私人訪談記錄。
[74] 參見“Speculative Attacks Grow on U.S.Currency Abroad,”New York Times,August 13,1971,p.35。當時在紐聯儲負責美國國債和聯儲黃金及外匯市場操作的查爾斯R26;庫姆斯寫道,“為了維持黃金儲備,聯儲被迫從掉期額度中動用了22億美元”。參見 Charles A.Coombs,The Arena of International Finance(New York: John Wiley,1976),pp.vii and 217。
[75] 此三處引語參見Nixon Tape 273a(分別在48分鐘、1小時17分鐘、1小時34分鐘處),網址: www.nixontapes.org/chron2.htm。
[76] 此處讨論參見Nixon Tape 273b 多處記錄(參見以下分鐘處: 19,26,28,32,33,36,37,38和43),網址:www.nix-ontapes.org/chron2.htm。
[77] 這裡描述了8月13日在戴維營開會的決定過程,與英國要求兌換30億美元黃金無關。相關事件的兩位作者/親歷者都錯誤地以為去戴維營開會是因為英國要求兌換黃金(參見Haldeman,The Haldeman Diaries,p.340;and Safire,Before the Fall,p.512)。8月12日尼克松講話的錄音帶中從未提及英國兌換黃金的請求,因為這直到8月13日早晨才發生。沃爾克記得查爾斯R26;庫姆斯曾接到一個電話,反映了英國8月13日早晨的請求。庫姆?希望康納利不要中止兌換黃金,故沃爾克曾把庫姆斯約到財政部談話。時間也經薩菲爾書中(第514頁)的引語確認,康納利8月13日在戴維營說:“英國人今天來說希望我們兌給他們30億美元黃金。”
[78] 參見New York Times,August 16,1971,p.1。
本文摘自《保羅-沃爾克和他改變的金融世界》
保羅-沃爾克是美國歷史上最偉大的美聯儲主席,對美國和世界經濟影響最大的金融泰鬥之一。
這位“溫柔的金融巨人”身高逾兩米。比身高更突出的,是他輝煌傳奇的職業生涯:20世紀70年代,應對佈雷頓森林體系解體和美元危機;70至80年代中,在美聯儲主席任上,成功制服惡性通貨膨脹;2009年,應奧巴馬之請再度出山,應對百年一遇的全球金融危機。自1963年以來,半個多世紀的時間裡,他被六位總統委以重任。
尤其在上世紀80年代,沃爾克成功馴服高達兩位數的通脹怪獸,創造了“沃爾克奇迹”,為美國此後的經濟繁榮增長奠定了穩固基礎,被譽為“過去20年裡美國經濟活力之父”。
更為寶貴的是,他剛正耿直,堅毅執著,忠於公共利益,不迎合任命他的總統。沃爾克罕見地不謀求聚斂個人財富,他放棄投資銀行提供的高薪,長期過著算得上是清貧的生活,其高貴、正直和獨立的品格倍受世人敬重。