菲律賓，內政才是關鍵（2）

　　從被殖民到被“轉手”,再到被“獨立”，菲律賓自身所發揮的作用非常有限，因此也就不存在一支強勢的政治力量可以對社會進行深入改造。菲律賓的社會結構數百年前什麼樣，如今還是什麼樣，基本沒什麼變化。

　　如今的菲律賓因此依舊是一個半封建農村國家，除了馬科斯這個政治強人之外，菲律賓總統的權限很難超出馬尼拉，地方豪強依舊掌握著國家大部分國土的實際權力。2010年在菲律賓馬京達瑙省發生的安帕圖安家族政治屠殺事件就是其國內豪強政治的一個反映。

　　從經濟層面說，菲律賓最大的問題是從未經過真正的土地改革，過去的封建土地所有制延續到了今天，國家的經濟資源因此也就分散在各個地方豪強手中無法形成合力，這使得國家的工業化無法推進。

　　菲律賓還一度是政府教育投資最高的國家--以2002年為例，菲律賓政府教育預算為1053億比索，占政府預算開支的13.48%，同期以重教著稱的日本和以色列則分別是8%和8.4%，《中國人力資源藍皮書》中顯示日本1983年教育產業化開始時大學入學率是35%，而當時菲律賓大學入學率已經達到41%。但是，由於缺乏工業基础，菲律賓國內極度缺乏可以吸納這些高素質勞動力的產業，拿著高學歷說著流利英語的菲律賓年輕人不得不紛紛投入到國際勞務市場。於是乎，提到菲律賓，人們往往聯想到的一個詞就是--“菲佣”。而事實上菲佣向國內匯款也的確是菲律賓外匯儲備的第一大來源。

　　不合理的社會經濟結構，使得菲國內一直存在貧富差距懸殊、高失業率等問題，2008年以來的金融危機進一步重創了菲律賓經濟。目前，菲律賓國內的失業率已升至24%，差不多有970萬人。有報道稱，阿基諾三世上台後，菲律賓2011年的經濟增長率從前一年的7.6%快速下滑為3.7%。根據2012年的一次民調結果，在調查前3個月中，聲稱至少有一次沒東西吃的菲律賓家庭達23.8%(約480萬個家庭)，而家庭饑餓發生率在過去平均為20%；認為自己貧窮的人有55%，均創近年來新高。

　　除此之外，這種“腦袋在信息時代，身體在封建時代”的局面還讓菲律賓許多省份始終面臨動蕩不安。菲律賓的衆多反政府武裝在此之前已存在多年，如菲律賓摩洛伊斯蘭解放陣線和“阿佈紮耶夫”武裝在菲南部曾一度展開漫長殘酷的遊擊戰和恐怖活動。

　　針對菲律賓的國內矛盾，幾乎每一任菲律賓總統都會喊出“經濟平等”、“土改”之類的口號，但無一不是口惠而實不至，除了維護自己和家族的利益，這些人鮮有其他建樹。馬科斯倒台後的幾任民選總統，不論是埃斯特拉達，還是阿羅約，都無法真正推動土改，原因無他，菲律賓自獨立以來不合理的框架始終存在，而沒有一只力量能夠從根本上將其打破。

　　阿基諾三世在2009年任菲律賓國會參議員期間也曾高喊土改，並一度拿自家莊園開刀，但很快不了了之。他抛出來的那個所謂“阿基諾家族莊園”，其實僅占整個阿基諾家族領地的不到2%。如今，阿基諾家族的壟斷利益日益引發國內的強烈不滿。

　　阿基諾三世上台後曾大力主張通過“公私合作伙伴計劃”（PPP）發展本國經濟，而這一計劃則迫切需要國外資金註入才能得以推進，中國恰恰是其重點爭取的投資方。在全球金融危機難解的今天，中國與很多國家的經貿合作，都等同於給對方經濟註入的強心劑，這一點其實各方都心知肚明。2011年9月初，阿基諾三世訪問中國後，帶回的是上百億美元的經貿合同。而正是此後不久，菲政府不惜犧牲到即將到手的經濟成果，開始在南海黃岩島問題上屢屢挑釁中國，且尺度越來越大，對內則不斷渲染這些舉動的民族主義色彩，以此來提高民意支援率。究其緣由，恐怕在這些政客眼里，自己的家族統治還是要比國民切身利益更值得維護--經濟運行要見到成果往往要等上幾年，帶著全體民衆冒險來賺取人氣卻可以“立竿見影”。

本文摘自《看懂世界格局的第一本書之藍色戰略》

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　　 本書第一部分結合《聯合國海洋法公約》，講述近期海洋熱點中越南、菲律賓颠三倒四的行為後隐藏的政治危機。第二部分從東海、南海現狀及其形成的歷史原因說起，逐節講述朝鮮戰爭如何決定了現在的東海態勢，如何解決現存問題。第三部分講述越南戰爭及其結果如何決定了現在的南海態勢，我們與新加坡、馬來西亞等東南亞鄰居的島礁紛爭的歷史成因、現狀以及存在問題的解決辦法。第四部分講述在東海問題上我們與日本合則兩利的博弈關係：建立東北亞的經濟貿易圈的重要意義，“3-11”地震對日本的重創及我國東亞領導地位的確立，美國成為釣魚島問題幕後推手的歷史背景及對現在東海局勢的影響……最後一部分以策論方式講解中國實現海權大國的戰略。還原歷史真相，捍衛海洋權益！走向大洋，以謀萬世！