記憶中的外匯券(1)

  中國經濟連年以10%的速度在增加,但是我們的生活是不是也趕上了這種經濟發展速度了呢?可能不是,那麼中國賺到的這些錢又都在哪兒呢?是被國家存起來了嗎?要回答這個問題,就得說起中國人記憶中的那些外匯券。

  1980年,中國銀行發行了一種特殊的人民幣憑證--外匯券。

  1979年,中國開始一場深刻的經濟體制改革,國民經濟開始由計劃經濟向市場經濟全面轉變。不過與此同時,一個一直以來困擾著中國的問題開始凸現:外匯儲備的匮乏。

  長期的計劃經濟,中國的對外經濟很多都是無償的或者是以物易物的形式,例如中國對外進行的大量援建活動和與蘇聯進行的邊境貿易等。這種交易形式帶來的一個結果就是中國長期缺乏外匯積累。

  對於計劃經濟體制的中國來說,經濟主要依賴於與社會主義國家之間的"兄弟感情",但是進入市場經濟範畴之後,成套機械的引進、外貿商品的引進,甚至影視作品等都急需外匯儲備。而只有外向經濟才可能讓中國有機會獲得外匯,這也是為什麼中國改革開放早期,鼓勵對外貿易型企業發展的原因。

  不過單纯的貿易並不能保證將外匯集中到國家的手中。私營企業的交易可以獲得外匯,但是如果不能將這些企業手中的外匯變成國家的外匯儲備,他們同樣不能支援中國的經濟需求。為了解決這個問題,外匯券就誕生了。

  外匯券是一種在中國大陸境內流動的可以兌換外幣的特殊人民幣憑證。

  在我國的金融體系下,外幣是不能作為貨幣進行流通的。所有企業獲得外匯後,如果想在國內進行交易,必須進行貨幣兌換。而外匯券的規定則更加直接:要求企業在獲得外匯後必須兌換外匯券,外匯必須由銀行統一控制(當時中國銀行是唯一有權經營外匯的銀行),需要進行貿易的時候再用外匯券從銀行進行支取。

  這樣的規定就在事實上確定了國家對所有外匯的絕對統治。而為了防止企業由於上交外匯而造成流動資金困難,國家又規定了外匯券在國內具有一定的流通性,以制度方式規定了外匯券的基本價值,保證了獲得外匯券的企業可以像使用一般資金一樣使用外匯券作為貨幣在國內市場進行交易。

  外匯券的出現,說明中央銀行控制了外匯,讓國家可以通過這種調控方式獲得對外購買成套設備和技術的資金。可以說,外匯券對中國經濟發展起到了重要的作用。

  從1980年4月1日發行,到1995年1月1日,中國的外匯券使用了將近15年,共兩個基本版本,7個面值。最大面值100元,在"友誼商店"等一些特殊的地點可以直接購買商品。這些商品主要包括國內當時購買不到的一些緊缺商品等。而外國人來到中國,也需要將隨身攜帶的外幣換成外匯券,而在離開中國的時候,他們還可以將這些外匯券再換成外幣。

  1995年1月1日,外匯券停止流通,中國銀行開始根據票面價值進行回收,同年6月停止收兌。外匯券結束了自己的歷史使命。

  在外匯券停止流通的1995年1月,中國的外匯儲備共有547.89億美元①,換句話說,中國累計發行了五百多億的外匯券。1996年,中國的GDP總量為4518億元②,約為560億美元③。也就是說,當時中國的外匯儲備和國家的國民生產總值相當。

  而國家的外匯券具有流通性,具有購買力,如果外匯券全部進入流通領域,中國當時所有流通中的貨幣都會成為相對增加的貨幣量,通貨膨脹必然發生。

  如果中國的外匯全部在手中,那麼這些外匯券就存在真正的價值。相當於我們把所有的外匯存在倉庫中,只要支取,就可以拿出來。可是現實是中國的外匯被國家直接拿出去用於購買成套設備,現實中,銀行是沒有對應的外匯的,因此這些外匯券實際是沒有價值的。可是這些外匯券在流通,也就意味著,在外匯券出現的那一刻開始,中國就處在一種緩慢的通貨膨脹之中。

本文摘自《金磚四國》


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