中國房價泡沫的制度症結

　　與其他商品一樣，房價也是由供求關係所決定的。筆者認為，我國房價泡沫根源於一系列的制度性症結。首先，地方政府的土地財政。賣地收入占到了地方財政收入的30%~50%，2009年全國土地出讓收入達1.6萬億元，地方政府成了高房價最大的受益者，也有足夠的動力去推高地價。2009年全國重點監測城市居住用地的同時點地價房價比均值為31.29%，其中上海、南京、杭州分別高達47.36%、47.89%、45.47%。

　　其次，居民收入分配差距過大。目前我國居民人均收入約為3000美元（不到美國的1/10），但衡量收入分配不平等程度的基尼系數已經達到0.5，與美國接近。這一局面與“讓一部分人先富起來”的指導哲學不無關係。在新舊體制的轉軌過程中，市場體制不健全，政府部門掌握了大量權力、資源，與此同時，司法體系的獨立性和完善性又滞後於市場經濟的發展，這些因素疊加在一起導致了大量的尋租機會。對大量的灰色收入而言，買房成為相對“安全”的去處。更重要的是，灰色收入對房價高低並不敏感，這進一步助長了房價的非理性上漲。以上海原外高橋保稅區管委會規劃建設處處長陶建國為例，他的受賄房產多達29套。居民收入分配兩極化，是導致老百姓買不起房與房價持續上升並存的根本原因。

　　要避免房價泡沫成為社會的不和諧因素，政府必須著眼長遠、及早出手，避免更大的風險。在催生房價泡沫的鏈條中，地方政府已經成為中心環節。化解房價泡沫，一方面應要求地方政府加大土地供應平抑地價，另一方面要從根子上切斷地方政府對賣地的依賴症。這就要求提高地方政府財政收支的透明化，強化人大的審批職能，加強社會輿論監督。地方政府“缺錢”本身是一個僞命題，在監督機制不到位的情況下，再多的財政收入也會被各種投資和工程所消耗。即使地方政府真的缺錢，賣地收入是否被合理利用也是大可存疑的。畢竟我們看到了太多的政績工程、公款出國旅遊，以及為招商引資而慷慨給予外企土地和稅收優惠的現象。

　　此外，隨著經濟的發展個人財富的增加，我們似乎不應該繼續倡導“讓一部分人先富起來”，而應強調市場經濟條件下人人“機會均等”的原則。通過開徵遺產稅、大幅提高個人所得稅免徵額等方法緩解收入分配兩極化程度。更重要的是，要深化市場經濟體制改革，讓政府部門權力最小化、透明化，杜絕灰色收入。

　　至於打擊投資需求，技術上並不複雜，可以提高對多套房通過貸款限制、特別稅收等方式實施精確打擊，關鍵是政府有沒有足夠的決心去面對房價的下跌，以及由此帶來的土地財政縮水。房價下跌也許會增加銀行信貸出現不良貸款的風險，但延遲這一進程只會醞釀更大的風險。2011年3月，銀監會主席助理閻慶民表示，針對房地產調控對銀行壞賬的壓力，銀監會已經作過壓力測試，底線數字是30%。

本文摘自《誰傷了你的幸福？》

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　　 中國經濟獲得了史無前例的快速發展，但是在社會財富迅速積累的同時，中國社會也開始面對更為複雜的局面和種種社會問題，集中表現為大多數社會公衆幸福感的增長滞後於經濟發展，甚至不升反降——不安全感、焦慮感和不信任感普遍存在，而且與日俱增。對一個國家而言，人民幸福才是經濟發展的終極目的。因此，我們非常有必要深入反思經濟發展與人民幸福之間的差距。劉勝軍所著的《誰傷了你的幸福？》針對國人這種不幸福的生存狀態，從經濟和市場的角度出發，由現象到反思，深入淺出地講述中國經濟發展中面臨的問題和尋求解決的思路，進而探讨未來的改革之路。《誰傷了你的幸福？》適合公司白領、企業高管、政策研究者、政策制定參與者、關心個人生存環境的普通讀者。