政府把房地產風險轉嫁給納稅人(1)

2013-10-14 20:51:44

  美國政府在20世紀30年代意識到房地產在經濟中的核心作用。如果想讓經濟迅速增長,那麼就應該鼓勵消費者大肆舉債購買。但銀行對此並不熱心。房地產在30年代紀錄不佳,因此銀行借貸控制得很緊。為放鬆借貸控制,政府出台了一項從銀行手中購買住房抵押貸款的計劃。這樣一來,銀行資本在放貸過程中隨時可以得到補充,銀行即可借出大於其存款基本額的貸款。政府此舉也承擔了銀行因壞貸可能遭受損失的風險。美國政府建立了一家抵押貸款次級購買機構,即我們今天所知的美國聯邦國民抵押協會房利美。之後,銀行可在放出住房貸款後,將此貸款出售給房利美。

  那麼房利美的錢從何而來?它將各種貸款債券化,稍作調整後形成集合基金。鑒於房利美是美國政府出面建立的機構,人們自然認為不管標的抵押貸款出現了什麼問題,美國政府都會給房利美撑腰。這樣暧昧不明的保證多年來都是議論焦點,特別是房利美1968年脫離美國政府,成為一家私人公司並最終上市之後,對它的質疑尤盛。私人公司是否能夠承擔政府保證?2008年夏天美國政府接手房利美並承諾支援房利美的所有債券時,我們發現上述問題的答案是肯定的。股票股東被彻底掃地出門,但債券持有人得到了可100%保本的保證。房利美基本上是通過發行準政府債券,購買銀行抵押貸款。房利美債券由於得到了政府的強力支援,因此利率很低,其集資成本也較低。由此,房利美購買銀行抵押貸款時收取利率較低,因為該公司無須獲得太高收益用以支付債券持有人。

  房利美(及其兄弟-美國聯邦住房貸款抵押公司房地美)對所購貸款非常挑剔,只有抵押貸款符合特定要求時才會考慮買進。此類要求需要貸款人的購房首付款為20%,且貸款人應符合信貸評級、信貸歷史、收入、工作經歷等標準。要求還包括抵押貸款不得超過一定額度。符合此類標準的抵押貸款稱為"合規貸款"。突然之間,居住性房產資金充盈。

  房利美只接受符合其要求的合規貸款,因此放貸人放出不合規貸款時就要承擔更大風險。此類(不合規)貸款包括大房超額貸款、次級貸款、次優級貸款,以及最終的可調整利率抵押貸款(ARMs)與可選性ARMs(亦屬可調整利率抵押貸款範畴,但借貸人可以選擇小額還貸,抵押貸款額相應增加)。選擇此類不合規貸款的借貸人需要支付比合規貸款更高的貸款利息。這也不無道理-既然放貸方承擔了更高風險,銀行當然有理由向借貸人收取更高利息。

  又一幻象浮出水面:有政府擔保,便可降低違約與損失風險。實情絕非如此……政府擔保只不過是將風險轉嫁到納稅人身上!

  不合規貸款其實也是債券化產品,只不過不由房利美經手。大型銀行以及投資銀行是不合規貸款債券化集合基金的主要推手。房利美操控合規貸款,其他機構負責不合規貸款,之間的區別僅僅在於運作資本成本不同而已。房利美因為有政府暗許的擔保保證,能夠以較低成本購買銀行貸款,有能力向傳統合規市場內的借貸人提供低息貸款。而銀行、投資銀行以及其他金融實體的資本成本較高,因此只好退而求其次,轉向提供更加五花八門的不合規貸款。

  時間快進到20世紀90年代及21世紀初。嬰兒潮一代年齡增加,對住房的需求大幅上漲。首先,他們對首套房子的需求在80年代末至90年代初達到峰值。孩子們稍大一些的時候,他們會賣掉首套房產,換一所更大的房子。這一購買高峰出現在2005~2006年。不過,根據正常人口趨勢週期來看,其出現時間應該更早一些,大概在2003年左右。峰值推遲出現的原因包括信貸易得、再融資及經濟持續增強。再融資的最大動力來自需要獲得更多資金,用於孩子的教育支出。普通收入家庭首次能夠承受過去少數富裕家庭才負擔得起的消費:當私立學校或大學教育費用增長遠遠快過醫療費用時,能把孩子送去接受一流教育。

  同時,日益增長的需求、不斷下調的利率和唾手可得的信貸,共同把房產價格推向一個又一個新高。作為抵押貸款擔保品的房屋本身,其價值也隨上漲的需求與下降的利率一起穩步上升。鑒於沒有明顯風險,放貸方似乎都在不停地印钞票。借貸人還錢,放貸方可以吃進利息。借貸人不還錢,放貸方還可以沒收用於抵押的房產,也足夠抵消所欠貸款。瞧瞧!一個毫無風險的行業就這樣發展壯大!穩健合規的貸款市場已經很大,但隨著房價攀升、房地產市場開始超車,整個世界開始被超額貸款、次級貸款、次優級貸款、可調整利率抵押貸款、可選性可調整利率抵押貸款左右。這樣的轉變不同於此前的任何經濟活動-前所未有!就算在"咆哮的20年代"的泡沫繁榮中,較富裕家庭所能獲得的抵押貸款額度最多也只有擔保品價格的50%,而且貸款期限通常不超過5年。目前,中國等新興市場國家的貸款政策也還是如此!

本文摘自《經濟嚴冬就在眼前》


   進入2012年,80年一遇的經濟嚴冬週期正在到來,發達國家和中國人口持續老齡化,信貸與房產泡沫不斷萎縮,銀行系統危機回潮,近百年來的首個通貨緊縮時代即將開啟!
  這是一場完全不同的危機。
  此次危機與20世紀70年代的通貨膨脹危機大相徑庭,我們必須採取完全不同的個人、投資與商業策略予以應對。未來幾年內,最大的意外是被人們一路看跌的美元將成為避風港並重展雄風,而金銀泡沫則會與股票泡沫一起煙消雲散。房產業將突破人們的預測底線,瘋狂下跌。

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