中國收入分配向何處去？（1）

　　一、中國的收入分配差距在不斷擴大

　　研究我國的收入差距，可以從三個不同的層面來分析，即：不同區域間的收入差距、城鄉間的收入差距以及城市和農村內各階層居民的收入差距。中國在經濟改革以前，由於實行統一的工資政策，城鎮居民之間收入差距相當小。在農村，同一個地區內的收入差距也相對較小。但城鄉間有非常大的收入差距，地區之間也有明顯差異，在改革初期的1980年，中國的基尼系數為0.32，在世界上收入差距排序屬於中低水平。經過20世紀80年代初的農村改革，農民收入提高，城鄉收入差距縮小，基尼系數到1984年曾一度下降到0.257，進入世界上收入較為平等的國家行列。但在隨後的經濟改革期間，雖然經濟增長加速，人均收入迅速提高，但同時我國城鄉間、區域間、各社會階層間的居民收入差距也迅速擴大了。到2001年，基尼系數達到了0.447，在世界120個國家和地區中按收入差距由低到高的順序排列，中國列到了第85位。排在中國後面的三十多個國家大多數是社會矛盾激烈的拉美國家和非洲國家，其中有相當部分國家的經濟長期停滯（數據來自World Bank，2004；WIDER，2004）。

　　在城鄉收入差距方面，我國城鎮人均可支配收入與農村人均纯收入相比，1980年是2.5倍，1985年是1.9倍，而2004年是3.2倍（數據來自國家統計局，下同）。

　　在地區收入差距方面，以東部地區和西部地區之間各省份平均的城鎮人均收入之比來衡量，1980年東部是西部的1.3倍，2004年是1.5倍。農村人均纯收入之比，1980年東部是西部的1.2倍，2004年是1.9倍。2004年上海與貴州相比，城鎮人均收入和農村人均收入前者分別是後者的2.3倍和4.1倍。

　　在各階層收入差距方面，統計數字不完整，但差距擴大是不爭的事實。1985年城市人均收入，最高收入10%住戶的收入是最低收入10%住戶的2.9倍；而2004年最高是最低的8.7倍。農村1980年人均收入，最高的10%大約是最低的10%的7倍（粗略估算數），2004年最高大約是最低的11倍（粗略估算數）。這里還應當考慮到家庭收支調查對最高和最低收入居民容易有遺漏，以及高收入低報的情況，因此實際收入差距會大於調查得到的差距。根據有的調查推算，20世紀90年代中期占銀行儲戶總數20%的儲戶擁有全國儲蓄存款的80%，近期占銀行儲戶5%的大額儲戶擁有全國儲蓄存款的一半（據萬方數據、杭州網）。很可能不同階層居民之間的收入差距擴大已經成為導致收入差距擴大的首要因素。

　　收入分配差距越來越大，對社會公正提出了尖銳的挑戰，很容易導致社會不穩定和經濟發展停滯。尤其是通過貪污腐敗等非正常途徑致富和由於分配不公致貧（例如農民失地和工人下崗得不到正常補償，以及對農民工工資的惡意拖欠等），是收入差距擴大的一個重要原因，極易誘發社會沖突，必須引起高度的重視。

　　二、收入差距的未來走向

　　在經濟加速增長和經濟體制向市場轉軌的過程中，收入分配差距在一定程度上、一定時期內擴大是難以避免的。50年前，經濟學家庫茲涅茨曾發現美、英、德等發達國家的收入分配不平等程度曾經歷了隨著經濟發展而首先上升，而後逐漸下降的過程（Simon Kuznets，1955），被後人稱為“庫茲涅茨倒U形曲線”。一些學者以此為據，認為收入差距擴大是一個不用過分操心的事情，經濟增長最終會自發導致更公平的收入分配。但是，近期的一些國際研究發現，有許多國家在長時期內並未經歷收入差距縮小。即使是美國這樣的發達國家，在最近二三十年里也經歷了收入差距重新擴大。

　　有些研究者還進一步指出，收入分配反過來對於經濟增長有非常重要的影響，嚴重的收入不平等現象會阻礙經濟增長（Galor and Zeira 1993，Bourguignon 2003）。而在經濟發展停滯的狀況下，貧困和收入不平等的問題又變得更加難以解決，如同在撒哈拉以南非洲和某些拉丁美洲國家發生的那樣，陷入所謂“拉美增長陷阱”。世界銀行近年來的若幹研究報告指出，經濟增長在減少貧困方面發揮著決定性的影響作用，但其效果在不同的國家有很大的差別。同時，經濟增長在縮小收入差距方面沒有表現出明顯的作用。相反，過大的收入差距的確會導致頻繁的社會沖突，會直接影響經濟增長。因此，對於消除貧困和減小過大的收入差距來說，經濟增長是必要的，但僅有經濟增長是不夠的（World Bank，2001，2003，2005）。人們必須面對社會收入分配不公平的現實，解決公平問題，而不能等待社會公平的自發到來。

　　

本文摘自《灰色收入與發展陷阱》

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　　 “十二五”規劃指出，收入分配改革將是未來改革的重中之重。中國經濟發展這塊蛋糕做大到一定程度之後，如何切蛋糕將成為最重要的課題。這將直接關係到蛋糕能不能繼續做大。目前，腐敗相關的灰色收入正在迅速膨脹，成為導致中國收入分配不公的主要因素。
　　本書是兩次清算“灰色收入”的經濟學家王小魯近幾年來相關文字的首次結集，通過對中國收入差距的變動趨勢和真實收入狀況的數據挖掘，對中國國民收入真實數據和差距，以及其產生的原因進行了深入的思考與分析，指出全國城鎮居民收入中沒有統計到巨量“灰色收入”的存在，得出導致收入分配差距過大的主要原因不在於市場化，而在於制度不健全所導致的腐敗和灰色收入使收入分配扭曲和社會兩極分化的結論。作者指出，這是對建設和諧社會、經濟持續發展的最大威脅，根本解決收入分配失衡問題有賴於推進體制改革，建立一個公開、透明、有嚴格管理制度和受社會公衆監督的政府管理體制和財稅體制，建設一個法制社會。