新“殖民主義”:對誰有利,對誰有害?(4)

2013-11-06 14:39:51

  不可避免的,通過零星的購買而不是大量收購,這股新殖民浪潮將近似強制性地促成經濟和政治上的約定。雖然難以估算出新殖民協議給環境帶來的影響,但專家還是警告說,有關土地資源和水資源的殖民計劃可能不會達到所有者原先所設定的目標。例如,它們可能為了追求在短期內達到最高產量,而不去謹慎地使用土地、森林和水庫,以保證長期可持續發展。

  甚至“被殖民”國家的國民可能會有失去賴以生存的土地的危險。想想柬埔寨北部農村的農戶的處境吧,他們世代都耕種著同一塊土地。假如你詢問他們或者他們的鄰居,每塊土地的所屬關係都毫無疑問。然而,他們大多數人都沒有一紙證明以表明他們對土地的所有權,上法庭也爭取不到任何合法權益,而且他們中很多人都是文盲。因此,“殖民者”能直接從政府手中收購大量的土地,也許會到處行賄以加快收購進程。例如,在非洲、俄羅斯和南美洲大肆收購土地的韓國政府代理商就曾將柬埔寨當成它們的目標之一,那些柬埔寨農民甚至要等到“殖民者”,或者那些本該保護他們的警察或軍隊將他們從土地上逐出才知道土地已被出售。世界銀行曾在柬埔寨啟動一個專案,在幾年內將100多萬畝土地的權益授予貧苦民衆,但是,柬埔寨政府卻在2009年終止了這個專案,只因為城市面積需要擴大,就將數以百計的貧苦家庭驅逐出他們自己的家園。

  殖民者一旦在一個國家建立了立足點,他們就開始發揮出強大的影響力,遠不只是通過賄賂安撫官僚那麼簡單。2008年年底,有1 000多家中國公司在南非註冊開業,它們承諾將總共帶去500億美元的投資。其中一項投資是一家中國銀行收購了南非最大的貸款銀行—標準銀行20%的股份。大體上,這種規模的投資已經足以控股一家上市公司。2009年,中國超過美國成為南非最大的出口目的地,在10年間中(國)南(非)貿易總量增長了10倍。

  沙特阿拉伯、韓國等國的國家代理商熱心於土地交易的事實,是確定這些殖民關係而不是商業關係的關鍵。假如一家跨國公司收購了上面所提到的所有土地,它就可以通過影響當地政府從而影響與它的業務相關的政策,但它可能不會費力地去影響那些自身有問題的國家在國際政治事務上與之密切合作。即使它們想,又能有什麼威脅呢?從這些國家撤資嗎?憑借投資商、出口商、軍火商、地區強國和聯合國安理會常任理事國的多個角色,中國比任何一家公司都能發揮更大的影響力。

  新殖民者收購的土地面積大得令人敬畏。這並不意味著沙特阿拉伯等其他潛在殖民者會買下整個國家,但是,在很短的時間內,他們能在他們紮根的國家發揮強大的影響力。

  剛果人民以及他們的政府只要得到可觀的補償就不會對外國投資有所怨言,而處理這麼大一筆資金的流入並非總是易事。想想要是直升機突然在民主剛果上空到處空投10億美元現金,那會出現什麼狀況呢?從短期來看,可供剛果人民購買的物品數量依然保持原樣,你不可能一夜之間讓一個國家的總產值實現大幅度的增長,也不可能一天內進口數量太多的商品。新湧入的大筆資金迅速地被用來購買數量相當的商品及各種服務,只會出現一個結果:價格上漲。

  之後,為竭力滿足人為的需求增長可能會導致經濟過熱。正是出於這個原因,有著豐富石油儲備的挪威,把向海外銷售原油所獲得的收入全部用於投資。從短期來看,一個國家不可能總能吸收這樣的資金流入。一個明智的政府可能會把這筆錢省下來,投資到一些能提高經濟增長及促進人類發展的工程專案中,因為這些工程專案可以開始實施了。

  除了出售土地所得資金之外,被殖民國家在新約定下還能得到什麼回報呢?在過去的歲月里,這些國家時而被無情地掠奪,國民被虐待和奴役。他們無權接受教育,在殖民地制定的經濟發展規劃,其唯一目的在於讓殖民者獲益。新殖民者可能不會在自己接管的領土內奴役當地人民,但也不可能覺得自己有多少義務去改善殖民地人們的生活水平。迄今為止,中國和沙特願意提前支付資金,然後把更多的精力投入到自身的經濟建設中。

  

本文摘自《全球經濟12大趨勢》


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