全球治理的新格局:富國、窮國和中國

2013-11-08 19:36:03

  世界經濟將會出現相當長時間甚至長達十年的比較混亂的調整。當今的世界格局可以總結為:富國、窮國和中國。在此形勢下,中國的作用和地位尤其重要。未來十年,中國需要做好以下三件大事,這既符合中國的利益,也符合世界經濟的利益:降低貿易順差;維護國際金融的穩定;推進國際經濟界的重大改革。

  在我看來,中國入世十年以來,世界經濟和金融發生了革命性的變化,過去十年的變化可能不亞於二戰之後的很多國際金融和經濟的變化。為什麼?很簡單,過去的十年,既發生了恐怖主義的事件,反恐成為全球各國政治上的主要話題,同時也出現了過去七十年以來最嚴重的金融危機,這場金融危機對全球經濟的影響還沒有完全凸現出來,人們今天仍然在見證、在感受金融危機對全球經濟格局的影響。

  金融危機之後,全球的經濟、金融格局有什麼變化,新的形勢有什麼特點?一個總的判斷是,世界經濟將會出現相當長時間甚至長達十年的比較混亂的調整。

  就發達國家而言,金融危機本身是一個私人部門的資產負債表的危機,這個危機在三個月內通過發達國家利用國家信用作支撐,修補個人部門的資產負債表的形式比較快地被遏制了。今天世界出現非常大的危機和矛盾,主要表現在各個發達國家,除了個別國家(主要是德語區)之外,都出現了國家信用下降的問題,主要發達國家的財政問題非常嚴峻。 這樣嚴峻的財政問題我相信不可能在一兩年時間迅速解決,為什麼?主要發達國家的財政情況和中國不一樣,它的財政格局主要是什麼?它的財政支出中60%以上是賦權性(entitlement)的支出,即,通過立法給予老百姓的各種各樣的福利支出,這種支出是剛性的,在短期內很難改變。 中長期看,如何改變這個格局? 必須是社會契約重新簽訂,那就是政府和納稅人、福利享受者重新簽訂嶄新的制度安排的問題。這就非常難了,需要的是大變革。

  因此,從客觀上說,後危機時代,發達國家需要一輪深刻的改革,呼喚類似於里根式、撒切爾夫人式的政治人物出現,同時需要一批學者提出新的理論。這是客觀的要求,但是到目前為止,我看不到發達國家出現這樣的政治英雄,看不到有學者提出發達國家應該在全球化時代進行的、系統的、深刻的社會改革、社會契約重新簽訂的理論。我堅信發達國家在未來十年之內會有一個非常艱苦的調整過程,也許十年之後會調整成功,但這個過程是非常痛苦的。

  能不能說發展中國家尤其是新興市場國家風景獨好呢?不能!這些國家本身也面臨著非常深刻的宏觀經濟管理方面的問題,以印度和巴西為例。這些國家表面上看起來非常風光,增長速度非常快,但是宏觀管理方面仍然蘊藏著巨大的矛盾。

  我覺得應該有一個比較冷靜的判斷,發展中國家、新興市場國家未來五年左右會不會出現新的一輪自己的金融危機?我看在所難免。印度、巴西長期以來一直是貿易逆差。印度的貿易逆差過去十年不斷上升,其中2010年達到GDP的近5.7%。 巴西從2002-2008年消滅了貿易逆差,但是2009年又出現了逆差,2010年勉強平衡。 巴西雖然在盧拉總統的帶領下出現過短暫的財政盈餘,但是現在又回到了財政赤字的境地。印度的財政情況同樣非常讓人擔憂。所以發展中國家我看也不可能是一帆風順的。總之,新的形勢非常嚴峻、非常複雜,未來五至十年,世界經濟恐怕會經過一個比較痛苦的、比較複雜的調整階段。

  在這種形勢下,中國的地位尤其重要。我自己的感覺,當今的世界已經形成了新的格局,分成了三類國家:富國、窮國和中國。中國的作用和地位與新興市場國家不同,與發展中國家不同,和富國也不一樣,事實上是窮國和富國的結合部,一個橋梁。在這樣的大背景下,理解中國的國際責任,可能會得出一些新的結論。

  

本文摘自《亂世中的大國崛起》


   金融海嘯、歐債危機、美債危機、北非動亂……
  這是一個不折不扣的亂世。中國的崛起只能在這個亂世中謀求。
  亂世如何崛起?這是本書所關心的核心話題。
  作者以宏觀視野解讀當下亂世的世界格局與中國的應對。從多個角度對現在與未來的中國經濟關鍵問題做了犀利剖析,對中國未來經濟發展的主動力作了大膽的思考與預測。
  作者睿智地指出中國的崛起根本在於自身站穩腳跟,務實地調控經濟運行,堅定地推進改革,積極主動地參與國際經濟金融改革。

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