第67節:英占後期的香港經濟(二)(5)

2013-11-16 11:51:17

  此外,航運業和本地商業在戰後最初幾年也都有比較好的表現。

  總之,"二戰"期間香港遭受的掠奪和破壞是極其嚴重的,戰後來到香港的陳方安生女士曾把當時的景況形容為"一片頹垣敗瓦"`。但接踵而至的恢復和重建工作,卻是奇迹般地迅速成功。1945年9月港英軍政府宣佈實行多種生活必需品的配給和廣泛的物價管制。但僅僅過了兩個多月,軍政府就在11月應各界的要求恢復了大部分商品的自由貿易。而到了年底,各種商品已經充分供應,配給制也陸續取消了。1947年是彻底消除戰爭痕迹的一年,市內外交通都已畅通,水電供應全部正常,政府的財政收支也開始出現盈餘。英占時期的香港政府統計處從1947年起逐年公佈本地生產總值。其中1947年香港本地生產總值15.35億港元,人口175萬人,每人平均產值877港元。到1951年本地生產總值已增加到32.22億港元,盡管人口也增加到201.5萬人,每人平均產值仍然增加到1 600港元。大量史料和親身經歷者都證明:進入20世紀50年代以後,一個治愈了戰爭創傷正在邁向新發展的香港,已經在東方呼之欲出了!

   工業化時期(1952-1970年)

  一、"禁運"使香港經濟陷入衰退

  正當香港以對外貿易首先是對中國內地的轉口貿易為龍頭,帶動整體經濟迅速恢復和發展的時候,英國和港英政府聽從美國的意旨,實行對華"禁運",又使香港經濟猝然陷入衰退之中。

  1950年6月25日,朝鮮內戰爆發。9月15日,美軍在朝鮮仁川港登入,隨即越過"三八"線向朝中邊境推進。10月19日,中國人民志願軍入朝參戰。12月16日,美國政府宣佈禁止一切在美國註冊的船只開往中國港口,禁止許多種物資輸入中國內地。美國還嚴格禁止中國內地的產品輸入美國,甚至連使用來自中國內地的原料制造的產品也不準進入美國市場。在美國的壓力下,日本、加拿大、菲律賓先後採取了同樣行動;法國、比利時、澳大利亞、荷蘭、意大利和南美一些國家也陸續宣佈限制"戰略物資"運往中國內地。這就是美國一手炮制的對華"禁運"。

  從"二戰"期間直至戰後,英國在許多方面依賴美國,因此在軍事和外交上只能惟美國的馬首是瞻。美國實行對華禁運,使英國陷入兩難之中。如果拒絕對華"禁運",美國的壓力難搪;如果實行對華"禁運",香港經濟勢必受到影響,英國在香港的經濟利益也會蒙受損失。因此,在朝鮮戰爭初期,英國在香港採取了有限度"禁運"的辦法。1950年7月1日,港英政府工商科(Trade and Industry Branch)頒佈了《1950年輸出統治令》,規定銅、鋁、錫、銀、椰子油、鑽石、胡椒、汽油產物、樹膠、桐油等11種商品,以及1950年其他法令所列禁止出口的貨物,一律禁止輸往中國大陸、臺灣和澳門。同年8月12日,港英根據英國政府的命令,在《憲報》上公佈了禁止出口物資名單,包括金屬機器、鋼鐵制品、非鐵金屬、石油、石油器材、交通器材、化學原料、化學儀器、電子器具、交通設備等。但英國從本身的經濟利益考慮,對於中國內地列為主要採購對象的五金、樹膠和化工原料等,並沒有列入禁止進出口的範圍之內。因此這一時期香港與中國內地的貿易受"禁運"的影響不大。1950年和1951年兩地貿易額連續創下戰後歷史新高就是明證。

  英國的做法顯然未能令美國滿意。由於美軍在朝鮮戰場屢遭敗績,被迫退至"三八線"附近與中朝對峙。在這種狀況下,美國要求英政府加強對華"禁運",企圖從經濟上削弱中國。為防止中國內地產品經由香港轉口,從1951年4月起,美國又規定港產品輸美必須附有產地來源證才能在美國清關。在美國的壓力下,1951年4月27日、5月25日和6月25日,港英政府連續三次頒佈法令,把進出口管制的貨物品種一擴再擴,不僅包括五金、樹膠、化工原料和其他"戰略物資",而且包括食品、藥品以及許多款日用品,共十三類二百餘種。但美國仍不滿足,還迫使港英政府在1952年2月19日修正1951年的"特種物品"輸出入管制法令,把原定十三類管制物品的範圍進一步擴大。在上述四個法令中,港英還規定了嚴苛的對華貿易限制及處罰辦法。例如,1951年4月27日的條例規定:對裝運"禁運"物資企圖出口的車船,不僅貨品充公,車船也要沒收。1951年6月25日的法令規定:本項法令頒佈後在產區裝船的"禁限"貨物,運到香港後一律存入公倉,然後分批銷售給香港的工業用戶。而由於存入公倉的"禁限"貨物數量很大,香港的工業用戶不可能全部購買,等於將大部分貨物變相封存。不僅如此,1952年2月22日和24日港英又先後發出《緊急(主要供應品)規則》和通告,限令商人在辦運貨物進出口之前必須"如實"向政府指定機構報告,否則處以罰款。對於申領"主要物品供應證"時做了"不實報告"的商人,更要"嚴刑處罰"。

本文摘自《香港經濟史》


   香港經濟史:公元前約4000--公元2000年
  香港人類社會的產生和發展至今已有約六千年的歷史,但有關香港經濟史的論述則只散見於部分論文和書籍的少數章節中,各方面都希望有一部香港經濟通史的專著問世。有鑒於此盧受採教授在其女兒盧冬青碩士的協助下歷時三載數易其稿,終於完成了呈獻在讀者面前的這部《香港經濟史》。本書史料豐富立論嚴謹,條理清楚文筆流畅。這部專著在時間跨度資料廣度和理論深度方面,都盡可能符合詳盡真實客觀準確的原則,可謂古今中外第一部香港經濟通史專著。

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