第55節:撲朔迷離--困頓中能否突圍?(7)

2013-11-23 09:04:01



  珠海能否在不遠的將來成為珠江西岸"新的深圳"?在新的歷史條件下,粵港澳合作新模式如何探索?珠海橫琴開發需要解決的最突出的矛盾是什麼?珠海的特區之路究竟將走向何方?國家給予橫琴新區"比特區還要特區"的政策效應究竟會怎樣顯現?

  這一切仍將會受到舉世關註。

  汕頭:被遺忘的特區

  ·汕頭是座曾經盛極一時的城市,曾被恩格斯贊為"中國唯一具有商業意義的口岸"。

  ·改革開放後,汕頭一次又一次,被蒙上不光彩的陰影--瘋狂的走私、肆無忌憚的騙稅、明目張膽的制假販假、陰魂不散的六合彩、醜陋的南華大火……

  ·當外來人才在深圳、東莞等地大展拳腳、促進當地實現經濟騰飛時,汕頭不僅沒有吸引更多的外來人才,反而有大量原先在汕頭的人才選擇了離開。

  ·近十幾年來,汕頭三位主政官員都是來自深圳特區,這是意味深長的任命。

  早在1858年,恩格斯在《俄羅斯在遠東的成功》一文中稱"汕頭是中國唯一具有商業意義的口岸"。馬克思主義的先驅對中國汕頭如此關註,足見當年的汕頭在中國乃至全世界的地位。

  輝煌與淪落

  "唯一具有商業意義的口岸"這句話代表了汕頭這座城市在19世紀後半葉的成功。在恩格斯寫下這句話的3年後,即1861年,汕頭成為對外通商口岸,8個國家在此設立領事館,商業一時繁華。

  20世紀末,這座城市再次迎來了它的輝煌。20世紀80年代,改革開放以後,汕頭作為廣東省第二大城市,成為當時全國四個經濟特區之一,走在改革開放的前列,肩負歷史重任,扮演推動中國崛起的領頭羊的角色。中央給予"特殊政策、靈活措施",擴大財政、計劃、外貿、金融、物資、勞動工資和物價等方面的自主權。此時,汕頭確實獲得了千載難逢的發展機遇。

  然而,在今天中國一日千裡的高速發展進程中,其他特區城市早已迅速崛起,就連很多昔日不起眼的草根城市,汕頭都已經望塵莫及了。這座位居粵東、在未設特區前曾是廣東省僅次於廣州的第二大城市,在改革開放後已經淪落為一個普通的城市。

  汕頭,在一個本應大有作為的偉大時代,在改革前沿的風雲際會裡,似乎被人們遺忘了,筆者曾在週圍朋友圈子裡問過這麼一個問題:"中國有哪幾個特區?"被遺忘最多的就是汕頭。

  2008年8月,一篇題為《落魄的特區,破敗的汕頭》的網文成為天涯、百度貼吧裡面熱傳的文章。名為"琴台知音"的網友在文章中歷數汕頭的種種不是後作出結論:"無論是經濟發展,還是政府行政體制改革創新,無論是過去--哪怕是曾經瘋狂輝煌的過去,還是依舊沉悶的現在,作為特區的汕頭,都是失語者,貢獻乏善可陳。不必諱言,汕頭,作為特區,無疑是失敗的!"



本文摘自《大困局》


   中國城市危與機:大困局
  國家“十二五”戰略已經開局,新一輪的城市競争如箭在弦。競争世紀,誰已被遺忘?區域經濟時代,誰在快速崛起?中國的城市競争已經空前白熱化,城市之間為搶奪各種資源而展開的競争可謂波瀾壯闊,令人眼花缭亂。作者收集了中國内地城市在發展定位、發展戰略的制定以及城市發展與競争過程中失誤運作的大量經典案例,也對中國城市圈的形成與區域經濟的融合亂象進行了分析研究。該書豐富的案例,既是改革開放以來中國城市在發展競争過程中最受人關註也是最為典型的標本,也是目前最具參考性的中國城市競争MBA案例庫。該書宏觀與微觀相結合,觀點尖銳、批判性強,對種種城市亂象提出了切中肯綮的批判,具有很強的可讀性。

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