四化融合，智慧佛山(2)

　　佛山經過改革開放30多年的先行一步，歷經了從農業經濟到工業經濟、從內源型經濟到內外源型經濟、從產業低端到產業高端發展三個階段，正處於工業化中期向後期或後工業化初期階段轉變的時期，呈現出加快轉變經濟發展方式，構建現代產業體系，廣佛同城化，攜領加速融入珠三角一體化，以農村居民收入倍增計劃加速推進城鄉一體化，進一步與國際接軌、參與國際競爭與提升國際化，抓改革促發展和更多惠及民生的發展趨勢。這是我們立足當前、順勢而為、開拓未來的重要基础和指引方向。

落實“三著力一推進”是佛山今後三年推動“兩轉型一再造”的重點任務和主要路徑，也是力促經濟發展方式轉變，夯實“四化融合，智慧佛山”基础的重大舉措。“三著力”是著力轉變經濟發展方式，加快構建現代產業體系；著力實施農民收入倍增計劃，加快城鄉一體化發展；著力提升民生社會事業，加快建設和諧佛山。“一推進”是推進改革促發展。

轉型階段的戰略新方向

新的起點要有新的戰略和新的方向，我們肩負著規劃未來、引領發展的重大使命。提出“四化融合，智慧佛山”的戰略新方向，是立足於佛山正處在人均GDP超過一萬美元、後工業化初期產業從低端向高端轉型的發展階段，以及工業化轉型、城鎮化加速、國際化提升的發展趨勢，緊跟全球信息技術革命的步伐和國內外智慧城市發展的浪潮，結合佛山構建現代產業體系和搶占戰略性新興產業高地，結合珠三角一體化、廣佛同城化和城鄉一體化，結合民生社會事業的全面提升與和諧社會的加快構建而做出的立足當前、面向未來的總體戰略創新，是基於佛山的發展特色和產業優勢對智慧城市的內涵與路徑的延伸和深化，也是貫穿佛山“十二五”時期乃至在新一輪轉變經濟發展方式進程中，推進“兩轉型一再造”的主攻方向和戰略突破口。我們要力爭經過三到五年的努力，通過以信息化帶動工業化、以信息化提升城鎮化、以信息化加快國際化，實現產業、城鎮、國際化提升，基本形成“四化融合，智慧佛山”的雏形，使佛山成為宜居宜商宜發展的智慧城市和人民安居樂業的美好家園。

第一，以信息化帶動工業化，提升產業綜合競爭力。通過兩條路徑，實現信息化與工業化的進一步融合。一是大力培育發展與信息化相關聯的新興產業，集中力量重點發展光電、現代服務業、電動汽車等高信息技術含量的新興產業，培育發展射頻識別（RFID）、物聯網、雲計算、服務外包等前沿新興產業，註意培植信息化與工業化融合過程中形成的新興產業，打造信息制造業基地，加快培育新興產業群。二是運用信息化手段促進傳統產業轉型升級，在傳統產業各個領域各個環節廣泛推廣應用集成管理軟體、三維設計、電子商務、物聯網等信息化技術和手段，轉變生產與服務形態和模式，提高產品智能化以及資源配置效率和效益，實現傳統產業先進制造、現代服務。

第二，以信息化提升城鎮化，增強城市發展競爭力。重點在兩個領域進行突破：一是積極推進電信網、電視網、互聯網的三網融合，形成一個無處不在的Ｕ佛山，為城市功能的提升和市民生活方式的轉變提供信息網路和基础設施的支撐。二是加大信息技術在城市管理和社會發展領域的滲透和整合力度，把物聯網等先進的信息技術與城市運行管理相結合，大力發展智能交通、智能環保、智能土地監控、智能治安、智能城管、智能教育、智能醫療、智能文化、智能商務、智能政務，實現各行各業智能化，並使之有機地結合起來，形成更高水平的智能化、更全面的互聯互通、更有效的交換共享、更協作的關聯應用，實現城市運營安全、高效、便捷、綠色、和諧的目標。

第三，以信息化加快國際化，提升佛山國際競爭力。通過微觀和宏觀的信息化與國際化的融合，為企業參與國際競爭、提升佛山國際化程度提供支援和服務。在微觀層面，引導企業廣泛應用企業資源計劃（ERP）、產品數據管理（PDM）、客戶關係管理（CRM）等國際現代企業管理手段，加快與國際接軌步伐

　　

本文摘自《超前引領》

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　　《超前引領:對中國區域經濟發展的實踐與思考》在市場經濟條件下，政府是一個獨立的經濟主體。政府的職能不僅是服務和公共事務管理，還包括協調促進引領經濟發展。區域政府的雙重職能，一方面代表了市場經濟微觀層面的服務與管理，另一方面代表了國家政府宏觀層面對經濟發展的引領、調控與促進。超前引領是指充分發揮政府特別是區域政府的經濟導向、調節、預警作用，依靠市場規則，借助市場力量，通過投資、價格、稅收、法律等手段和組織創新、制度創新、技術創新等方式，有效配置資源，形成領先優勢，促進區域經濟科學發展、可持續發展。