第46節：獨家披露國務院發展研究中心醫改報告(1)

　　?

　　4、獨家披露國務院發展研究中心醫改報告

　　王俊秀

　　近日，國務院發展研究中心社會部推出《中國醫改——問題?根源?出路》，並授權本報獨家披露。

　　兩年前的2005年7月，本報獨家刊載了國研中心社會部的醫改研究報告，指出“中國醫改基本不成功”。一石激起千層浪，社會各界反響強烈，並在全國範圍內掀起了關於醫改的大讨論。在“醫改方向不能是市場化”的總結反思中，

　　2006年9月底，國家正式啟動醫改，成立了由國家11個有關部委組成的醫療體制改革協調小組。國家發改委主任馬凱和衛生部部長高強出任雙組長。2006年10月末，國家發改委和衛生部聯合在發改委網站上推出一個“我為醫改建言獻策”的欄目，面向全社會徵求意見和建議。2007年年初，醫改協調小組委託6家研究機構進行獨立、平行研究，意在充分利用社會力量為決策提供參考。國務院發展研究中心是其中一家。

　　7月10日，國務院發展研究中心社會發展研究部副部長、醫改課題組負責人葛延風，就課題組推出的醫改新報告接受了本報記者的獨家專訪。

　　我國經濟實力可保障基本衛生保健制度

　　中國青年報：近年來，各方專家紛紛對醫改建言獻策，你們的報告核心觀點是什麼？葛延風（國務院發展研究中心社會部副部長、醫改課題組負責人）：我們的核心觀點是，在現有體制中嵌入一個覆蓋全民的公共衛生和基本醫療保障制度，或稱之為國家基本衛生保健制度。基本思路是：依託各級專門公共衛生機構和由城市社區衛生服務機構、農村鄉鎮衛生院及村衛生室共同構成的基層醫療衛生服務體系，通過政府財政投入，按照確定的服務專案（體現為選定的診療手段和基本藥物），向城鄉居民提供大致均等的、免費的公共衛生服務和只需要個人分擔少量成本的基本醫療服務。對於貧困人口，需要個人付費的部分給予減免。有關服務應適應人口流動需要，以實際居住地為基础，採取開放服務方式。

　　中國青年報：怎麼理解“基本衛生保健”？

本文摘自《底線》

---

　　 底線：新聞背後的真相 獨家爆料，揭秘新聞背後的故事：誰見證了“文強老大”的最後四小時？誰先知先覺以租代徵近三萬畝建高爾夫球場？誰“謀殺”了溫州樂清市蒲岐鎮寨橋村的村主任？誰一篇帖子換來被囚八日？誰見過“處女嫖娼”？誰親自揭開鬆原高考舞弊案？誰將上訪者被抓進學習班？誰讓洱海成了富人的後花園？誰無意間戳到了醫改的痛處？……什麼是百姓安身立命的底線、什麼是媒體工作者的底線、什麼是觸及底線的事情？