第29節：幻影折射的真實(10)

　　對民營經濟所面臨的問題，解決的方向很清晰，就是把政府和市場的治理邊界界定清楚，消除國有企業因與政府合作所帶來的不公平競爭。但這種能夠帶來合理競爭的制度環境顯然不是國有壟斷企業、地方政府和中央政府這三駕馬車可以自覺做到的。

　　國際資本：追隨"龍尾"的後果

　　在中國的經濟權力格局中，相對於民企在政治上受到的歧視、重要產業不準其進入的情況，外企受到的限制相對少得多。其所遇到的障礙多在過去的20年中已經消除。目前，中國是世界上吸收外資最多的國家之一，全球500強企業中已經有470多家在中國落戶，截至2010年7月底，中國已累計吸收外資1.05萬億美元，連續18年居發展中國家首位。

　　在經濟先期發展起來的一些地區，地方政府總是優先選擇與國際資本結合。政府各級官員熱衷於會見外國投資者，這裡面和國家政策導向有很大關係。當中國民間投資者遇到法律和金融體系方面的限制時，中國為了兌現加入世界貿易組織的承諾，已經消除了外國投資者所遇到的障礙，甚至給予其超國民待遇。而這些外國資本顯然有著更雄厚的實力、更豐富的市場經驗，現在再加上地方政府的支援，就如魚得水地發展起來了。

　　有資料顯示，目前中國商品貿易的一半以上、高新技術產品出口的85%左右是由外資完成的。外資在中國出口中佔比之高，大大超過了20世紀70年代中國臺灣以及處於相似發展階段的亞洲其他國家外資在其出口中所占的比重。依賴外資對國民經濟的影響顯然是不利的。外資壯大而內資弱小的中國經濟有淪為國際資本附庸的風險。同時外資與民企的不公平競爭也進一步縮窄了民營經濟發展的空間。

　　當然，中國市場也深刻地影響了外資企業的行為。淮橘為枳，原本在國外守法經營的外資企業在中國市場經濟中也學會了腐敗、造假和對消費者的不負責任。在2006年，一些在中國違反了美國商業法律的美國商人更是在美國國會聽證會上受到議員的猛烈攻擊。國會議員們認為這些企業在中國的不當行為極大沖擊了美國本土企業的企業倫理，不能被原諒。在這些案例中，所謂"中國模式"中的缺陷部分已經開始外溢到世界經濟體系。

　　重新分配經濟權力

　　破解僵局的鑰匙，在於消費者在爭取經濟權力方面要有所行動，即從單纯的消費者轉變為積極的"公民"。在一些資深的市場經濟國家，如英國、法國，先是由國家從寡頭手中集中經濟權力，再由公民對國家權力進行逐步的限制，是優化經濟權力結構的通常路徑。而在對經濟權力進行制衡的過程中，最重要的力量就是以中產階級為主體的公民群體的積極行動。因為在這些國家中，中產階級作為更有力量的消費者，有更多的手段和方式來維護自身的政治和經濟權利。

　　對於經濟權力結構仍在變化中的中國來說，以往的經濟權力爭奪發生在政府和市場經濟成分之間；現在則是地方政府和國有壟斷企業從中央政府手中爭奪權力；未來的經濟權力結構有可能是結合了普通消費者的市場經濟成分的卷土重來。當然，這一切都取決於我們國家經濟理性的回歸、經濟權力結構的合理化，以及普通的消費者能夠把自己當作"公民"來看待。

本文摘自《尋找真實的成長》

---

　　 中國2012：尋找真實的成長 2011是十二五規劃的第一年，2012是中共十八大換屆選舉之年，經濟規劃週期和政治週期成為未來中國5年最清晰的發展脈絡。本書將圍繞這個主題，為讀者厘清國家和社會未來發展的走向。全書分為五大主要內容：反思中國模式；當前焦點問題（債務危機、金融改革、中小企業成長等）；尋找改革途徑；預測2012最重要的問題。這些內容全部由當下最著名的經濟學家、媒體人寫專文論述。作者團隊包括吳敬琏、郭樹清、陳志武、胡祖六、任建濤、謝國忠等。