安達信就是一家以管理咨詢而著稱於世的審計公司。近年來,安達信公司來自管理咨詢業務的收入已經大大超過了來自審計業務的收入。追逐管理咨詢業務給堅持會計審計準則帶來了利益上的沖突。安達信一類的審計公司知道,它們的審計業務客戶和管理咨詢業務客戶基本是同一些企業。在這種情況下,為了得到企業客戶的管理咨詢業務,審計公司便可能屈服於降低審計標準的要求,犧牲會計規範,放棄對投資者和公衆負責的公正立場。這種業務利益相互沖突的問題是美國經濟體制中一個亟待解決的問題。
第三,美國的政界要員和大企業有著千絲萬縷的關系,很多政壇上的重量級人物本身曾是大老闆,有法不依和執法不嚴的現象難以避免,在對大企業如何管理上政界一直存在争議。以安然公司為例,該公司自1989至2001年共捐出競選資金580萬美元,國會議員中有250議員受到過政治捐款,15名高官持有公司的股票。
第四,美國資本市場上的“泡沫”行為。1990年代後半期,由於諸多國際因素的影響,大量國際湧入美國,美國國内資金市場上供給空前豐裕。許多國際資金受到美國市場的吸引而持續不斷地流入美國,在相當大程度上反映了美國經濟增長的影響力以及美國投資環境的改善等因素。但是,這種資金供給上的改善客觀上也幫助形成了“廉價資金供給”的局面。一方面,不少投資事實上降低了對企業業績審查的要求,一定程度上弱化了對資金使用者的制約;另一方面,不少IT企業或高科技企業紛紛將自己與“新經濟”挂鈎,以這種方式獲得資金資源。可以認為假賬浪潮與廉價資金供給之間存在著密切關系。
第五,企業經理人員權利欲和金錢欲急劇膨脹,達到登峰造極的程度。美近10年來經濟的快速增長大大提升了其綜合國力,把經濟萎靡不振的歐洲、日本遠遠抛在了後面,美國的民族自信心和自豪感大大增強,為經濟繁榮立下汗馬功勞的公司經理人員成為國家的英雄和人們崇拜的偶像,企業主管的權利和金錢欲望急劇膨脹。美大公司主管的年薪高達1000-3000萬美元,是歐洲國家的兩倍多,再加上股票期權收入,實際收入上億美元,泰科一名經理人員幫助兼並一個公司得到2000萬美元的獎勵,經理人員的人格被暴利侵蝕。2000年,美新經濟泡沫破滅,經濟出現衰退,大公司的股票面臨大幅度下跌的壓力,為保護自身利益,做假帳成為公司經理人員的最好選擇。
美大公司假帳醜聞不斷的直接後果是這些資本幾百億乃至上千億的大公司出現破產倒閉,連帶有關的銀行、投資公司出現經濟損失,無數投資者的退休儲蓄化為烏有,大批工人失業,民衆不滿情緒上升,政府壓力加大。投資者失去了對上市公司、會計公司和證券機構的信任,沉重打擊了公衆對北美資本主義模式賴以生存和發展的資本市場的信心。美股市投資者成為驚弓之鳥,紛紛從股市撤走資金,導致美股市下跌,美元貶值,並拖累世界其他主要國家的股市走低,給全球經濟發展蒙上陰影。
美大公司會計醜聞並非孤立現象,據稱至少有三分之一的上市公司存在類似現象,弄虛作假成為難以克服的弊端。因此,假帳醜聞必將引發資本主義市場經濟體制在全球範圍内的改革和調整。完善現代企業制度、強化政府對企業經營的監管、加強國家對經濟的調控將成為必然趨勢。鑒於美公司假帳醜聞的不斷發生和暴露,美國政府提出了十項整改措施,規範和約束經營者的行為,完善企業的信息披露制度;美國證券交易委員會計劃組建專門的監管會計行業的公共責任委員會;紐約證券交易所提出上市公司的董事會必須有半數以上的獨立董事,其他措施和建議也不斷陸續提出。美國的假帳醜聞也波及到世界其他國家,英國正考慮實施一系列企業改革計劃,防止英國重蹈美國的覆轍,並計劃在全球範圍内建立一個打擊企業財務欺詐和不良審計行為的體制。這些舉措能否從根本上解決北美資本主義模式存在的問題尚待觀察。
但假帳醜聞不至於動搖資本主義制度的根基,不會改變市場經濟的基本規則,經過自我調整,美經濟仍會恢複活力。
以上幾個方面的情況都表明,雖然美國經濟在1990年代後半期取得了快速增長發展,技術創新和生產率都得到大發展,但它在經濟體制上仍存在著一些需要進行重大調整的問題。美國也應當與別的國家一樣,需要高度重視這些問題。假賬醜聞浪潮已經給美國國内的投資者和國際投資者帶來了信心重創,“廉價資金供給”的時代可能已經結束。美國許多監管機構和行業協會已經行動起來,正在努力探讨應對和調整措施,可以說他們正從不同方面或不同角度在對美國經濟體制進行檢修。這種檢修涉及相當複雜的頭緒,需要時日得以完成。同時,受到傷害的投資者信心也需要時日得以複蘇(如果不他們不受到進一步重大打擊的話)。美國經濟體制現在所經歷的是一場自身調整,整個世界都在密切關註著美國如何快速而有效地進行這場經濟體制調整。
歷經多年的積累,2001年美國經常項目逆差在GDP中的比重已經占到約4%,2002年時擴大至約5%。經常項目逆差不可能無限度地擴大下去,因為逆差的擴大意味著全球投資者要不斷地按照當前價格(包括利率水平和匯率水平)來購買美元資產以實現國際收支的平衡。但是,經過泡沫經濟破滅後為提振經濟而進行的多次降息,美國利率已經低至42年的低點1.25%,同時,以貿易加權指數計,從1995年到2001年底美元匯率已經上升了約42%,美元的價格處在一個較高的水平。購買如此昂貴的貨幣得到的回報如此之低,這使得美元資產對投資者的吸引力減弱了,投資者會轉向其他收益更高的貨幣,因此將在當前價格水平即匯率水平下賣出美元資產或減少美元資產的購買,在此情況下美元無法避免貶值的命運。
由於美國經濟在2001年陷入衰退,2002年上半年正是初步判定經濟複蘇力度的階段。2001年第四季度至2002年上半年,季比GDP增長率顯示美國經濟複蘇的力度顯得頗為不穩定;經濟複蘇仍主要由消費者支出拉動,泡沫經濟破滅以來資本支出低迷的狀況沒有絲毫改善。由於消費者支出在很大程度上是由消費信貸的增長來帶動的,並且美國個人債務水平不斷增長,在失業率持續攀升的情況下,消費者支出高速增長的持續性受到懷疑,累及投資者對美國經濟複蘇力度的信心。投資者開始轉向其他收益較高的資產,澳元等商品貨幣以及加元等由於其經濟基本面良好、國内利率較高等原因而成為投資者的新寵,東亞一些國家貨幣也受惠於經濟增長率較高的因素而獲得投資者青睞。
從微觀層面上來看,2002年美國愈演愈烈的上市公司會計醜聞也是導致投資者退出美元資產的一個重要原因。安然公司的破產導致世界五大會計師事務所之一安達信迅速分崩離析,此後接連又出現了一些上市公司遭到美國證券交易委員會調查的事件,投資者警覺到華爾街企業會計問題不再是一個極其個別的問題,對上市公司的信心受到打擊,流入美國股市的資金大量減少。
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