用理性的表達推動稅收改革

　　2011年年初，個稅法修正案草案在網上徵求意見，共有8萬多人提交了近24萬條建議，創下新的歷史紀錄。欣喜之餘，不僅令人感慨：“中國有13億多人口，為何只有8萬人關心個稅修改，連個零頭都及不上？”

　　也許有人會說，即使在個稅費用扣除標準提高以前，我國的個稅納稅人也只有8400萬餘人，遠低於中國人口數。但是不及1‰的個稅納稅人發出自己的聲音，這個數字也太低了，更何況這還是令人有“切膚之痛”的“個人所得稅”，是納稅人最應該清楚、了解的稅種!

　　更令人不解的是：已經由政府主動起了個好頭，網上徵求民意，為何響應者還如此寥寥？如果涉及增值稅、消費稅、資源稅的修改，究竟有多少人會發出自己的聲音？

　　一方面，納稅人不積極參與和監督稅務立法；另一方面，納稅人對於稅收制度的種種弊端卻是群情激憤。

　　“作為納稅人，我們繳納的稅費養著政府工作人員，他們怎麼花錢，我們為什麼管不了？”剛看完各類駭人聽聞的亂攤派稅收、政府機關公款吃喝新聞後，大部分民衆的第一反應是“激憤”。於是，每一條此類的新聞後面，總是一堆憤怒的評論，甚至唾罵。

　　激憤的情緒是可以理解的，但是無事無補。越來越多的維權人士開始意識到，只有理性地表達訴求，並通過法律規定的維權程序來合法維權，才能真正推動稅務制度的改革。也就是說，與其激憤地怒吼，還不如做點自己能做的事情。正如美國前第一夫人埃莉諾·羅斯福所說：“與其詛咒黑暗，不如點亮蠟燭。”

　　如果每一個納稅人都能積極地表達自己的訴求，理性、合法地提出一些有針對性的改進稅收制度的建議，那麼稅改的未來一定是一片光明。

　　近年來，關於稅改的聲音一直不絕於耳。首先，納稅人如何繳稅，如何使用稅，完全可以說出自己的意見和看法，這是每一個納稅人的基本權利；其次，目前稅制存在諸多弊端，如稅收徵管不嚴、個稅收入佔比太低、間接稅稅負過重等，這些已經發現的問題目前難覓良策，決策者無法找到權衡利益的平衡點，只得觀望，而那些深埋在稅制里未暴露出來的問題更需要納稅人的群策群力；最後，稅制改革涉及方方面面的利益，利民與損民往往在一線之間，如何把握其中的“度”，既需要研究稅收政策、從事稅收實務等各方面的專家、學者的參與，更需要利益相關方——納稅人提出自己的意見和建議。

　　舉例來說，近期試點開徵的資源稅民衆一直褒貶不一。其實資源稅的出發點是為了節約資源、保護環境，但是資源稅的開徵又可能引發物價的新一輪上漲，尤其是基础能源開徵資源稅必然推高物價，引發民怨。雖然出發點是為了促進公平、節能、環保，意在利民，但如果把握不好其中的度，也許就成了“害”民，最終也可能使資源稅改革胎死腹中，損害的更是廣大納稅人的切身利益。

　　要想化解這個悖論，像你我這樣的納稅人積極建言獻策才是解決之道。

　　資源稅要徵，關鍵是如何徵，尤其是基础能源的資源稅如何徵收，如何在節能環保與物價上漲的民衆容忍度之間求得平衡？

　　個稅要徵，關鍵是如何徵，既要提高個稅在稅收中的佔比，又不能增加中產階級的稅收負擔，如何在增總稅收與減中產稅收之間求得平衡？

　　間接稅要徵，關鍵是如何徵，“暗度陳倉”固然可以減一時民憤，但是喪失了普及稅務常識的良機豈不是更大的損失？

　　畢竟，一個國家的納稅人若連其中的稅收常識都不知道，又如何獻言稅改？無利益相關方的參與，制定出來的政策如何令各方滿意，其實踐效果早就輸在制定之初。

　　從納稅人自身利益來說，如何收稅的稅制改革進行時，若納稅人自己不積極地發出聲音，說出自己的想法，表達自己的利益訴求，他日制定出來的稅制必定難以考慮到你所在群體的利益。

　　也許，你會說：“稅制過於專業，我不懂，如何表達訴求？”

　　任何複雜皆來源於簡單。你並不需要懂很多稅收原理、政策，你只需要有幾本稅收常識讀本，明白為什麼要繳稅，如何繳稅，了解“消費即納稅”的真正含義，知道稅負是什麼，我國有哪些稅種，更重要的是明白你可以做什麼，為自己，也為國家!

　　總而言之，稅改的未來，在你我之手。你逃不了“稅”生活，但是可以積極行動來改變“稅”生活的方式，一條通往秩序、公平、文明的道路。

　　如果你對“稅”一竅不通，那就從現在開始，慢慢地略通一二。因為稅改的成敗，不在於專家、學者、官員近乎完美的框架設計，而在於你我這樣普通的納稅人的訴求表達，納稅人的訴求表達越充分，不同階層的理解與溝通更全面，妥協與接受更可令人接受，稅改才真正可以通向秩序、公平和文明的未來。

本文摘自《一本書讀懂中國稅》

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　　稅收，無疑和我們每一個人的生活都密切相關。可是，你真的了解中國的稅收嗎？
　　你可知道，就連打瓶醬油，你都在為國家繳納稅款？
　　你可知道，為什麼同樣的飲料到了KTV就會價格翻番？
　　你可知道，每一筆油費當中都包含了近三分之一的稅款？
　　你可知道，“新國五條”與房產稅無關，反倒與個稅“交往密切”？
　　……
　　本書會幫你真正了解中國稅。它將借助生動有趣的人物故事和貼近生活的案例描寫，全方位介紹中國的各個稅種、中國稅制與外國稅制的區別與相同之處，以及中國稅制改革中的種種熱點問題。總之，你將通過這本書，360°讀懂中國稅。