買得起的車,繳不起的稅

2013-12-29 19:35:46

  2007年,家住北京郊區的李某有了身孕,為了方便產檢,家裡決定買車。斟酌過後,李某看中了一輛1.6升排量的國產轎車,售價11.7萬元。除去1.7萬元增值稅,共繳納了10萬×10%=1萬(元)車輛購置稅。也就是說,李某共為這輛國產車花去12.7萬元。

  在使用車輛的過程中,李某每年需要繳納300~400元的車船使用稅等。這筆費用還不算高,最讓她介意的是各種養路費、油費支出。2009年以後,養路費等其他費用改為燃油稅(成品油消費稅),油價高漲,李某每月油價支出1000餘元。而各類保險、養車以及車船稅等平均到每個月後,保守估計每月李某光私家車一項就需消費1500多元。如果某個月用車頻繁一些,李某家支出的費用也將更高。

  這一切,不得不令李某感慨:“買得起的車,繳不起的稅費!”

  隨著汽車普及度的提升,擁有汽車早已不再是富裕家庭的象徵。但是,對10萬元出頭的車,徵收1萬餘元的車輛購置稅,是否合理?

  當然不那麼合理。在一些公共交通並不發達的地區,以車代步已經成為趨勢。以前,農村出現一輛私家車一定會引起圍觀,但是現在鄉村道路上一到節假日便排起私家車長隊,這已經不是什麼新鮮事兒了。汽車價格在下降,人民生活變得富裕,理應享受更加便捷的生活方式。作為財產稅的一種,車輛購置稅也有向富人開刀的意味,但是現在為何竟向一般民衆開了殺戒?

  針對私家車迅速普及這一現象,也為了應對2008年出現的金融危機,自2009年1月1日起至當年12月31日止,1.6升排量及以下私家車車輛購置稅減按5%的稅率徵收。這就意味著李某若在此時購車,車輛購置稅將降至5000元。

  隨著經濟的复蘇,2010年1日1日至當年12月31日,1.6升排量及以下私家車車輛購置稅開始升按7.5%的稅率徵收。從2011年1月1日起,1.6升排量及以下私家車車輛購置稅開始恢復10%的徵收稅率。但是從2010年6月份起,國家三部委連續公佈了4批可享受國家3000元節能補貼的汽車品牌及其車型,包含了排量在1.6升及以下各類車型。

  這些措施一方面可以拉動汽車消費,另一方面也切實減輕了中產階級及以下人群的稅負支出。畢竟排量在1.6升及以下私家車購買者並不是太富裕的家庭,出於各方面考慮,權衡再三才決定買車,適當減輕其稅負符合財產稅稅制設定的目標。

  但是,面對居高不下的油價,李某最為介意的莫過於油價里包含的稅費。近年來,面對不斷飛升的油價,李某家都不敢輕易開車外出了。這一年以來,油價雖有小幅變動,但一直沒有遠離“八”時代。李某家裡1.6升排量的私家車,每公里油費0.7元至0.8元,她覺得十分心疼。

  前不久,有網友指出,中國每升油的價格比美國每升油的價格高出1元人民幣。隨後,發改委官員證實了這一點,並稱多出的這1元主要是兩國油價含稅值不一樣。據專家估算,美國的稅費占成品油價格的13%,而中國的稅費占到成品油價格的28%~30%。

  從表面上看,挪威、丹麥、意大利是全球油價排名前三的國家。而實際上,油價負擔最重的前三國分別是印度、尼日利亞和印度尼西亞,中國位居第四名。相比實際油價,油價負擔更能體現一個國家國民對油價高低的感受。

  油價負擔=每加侖97號汽油價格/該國或地區的人均日收入。有報告指出,從表面上看,我國油價世界排名第42位。但我國人均日收入是16美元,而每加侖97號汽油價格是5.31美元,約占我國國民日均收入的34%。由此推算,我國油價負擔在世界排第四位。這也可以解釋中國有車一族為何頻頻抱怨高漲的油價,畢竟相對於國民收入,油價的確過高了。

  美國稅率低,所以油價更低。而像日本、歐洲一些國家的稅率也很高,如2009年英國的稅費占汽油零售價格的69%、法國占到67%、意大利占到62%,且其油價和油價負擔均排前列,但其民衆未必覺得油價過高,這又該如何解釋?

  由於日本、歐洲一直推行節能環保政策,所以希望通過加大稅費比重來推高用車成本。但是,減少私家車出行並不是他們的主要目的,更重要的是他們將這些稅費集中起來,用於開發清潔能源,處理各類交通意外,支援環保事業,甚至用於全民的養老、醫療。得益於這些國家完善的納稅人權利體系,高稅率引發的抱怨聲顯然得到了平息,看著自己繳納的稅費用在實處,也讓自己獲得實惠,人們當然也無可抱怨。

  而在中國,像李某一樣的納稅人對所謂“稅費交歸國庫,用於支援其他事業的發展”的說法感到十分疑惑:究竟是哪些事業?這筆稅費是如何使用的?使用是否得當?從來沒有人向他們這些最終繳納稅費的人進行過解釋。

  久而久之,李某覺得繳納稅費只是義務,一項讓她很不情願的義務,因為她只看到了自己有義務,卻未能了解自己繳的稅到底用在何處,這不公平。

  大部分人也許都像李某一樣,內心對繳稅也極不情願,但是不得不去繳納。畢竟,車還要開,油還要加,稅也不得不繳!

  回到十幾年前,車對於大部人來說是一件奢侈生活品。但隨著人民物質生活水平的提高,私家車已經飛入尋常百姓家,“車里的稅”不能應時代而變,而呈現了打劫中產階級的趨勢。切實降低小排量私家車的車輛購置稅,規範燃油稅的使用及其監督,這些都是“車里的稅”面臨的問題。

本文摘自《一本書讀懂中國稅》


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