通脹稅的前世今生

2013-12-29 19:21:10

  關於通脹稅,可以舉一個伊拉克蜜棗的例子。

  據《陳雲文選》記載:“1962年貨幣流通量達到130億元,而社會流通量只要70億元,另外60億元怎麼辦?就是搞了幾種高價商品,一下子收回60億元,市場物價就穩定了。”

  而在這些高價商品里,就包括了伊拉克蜜棗。

  1962年,宋馨的姥爺於建業時任當地物資局的副局長。由於父母都在外上班,宋馨從小就住在姥爺家。在宋馨兒時的記憶里,姥姥那時總愛向姥爺念叨:“這米又漲了一分,白菜也漲了一分。”

  面對姥姥的絮叨,姥爺總是沉默不語。據姥爺後來說,當時他每月工資60元,物價上漲給家庭造成的沖擊還是不小,當時姥爺的工資養著4口人。

  有一天,姥爺下班後,偷偷從懷里拿出一個小紙包,塞到宋馨的手里。宋馨明白姥爺的意思:不能讓姥姥知道。打開小紙包,宋馨看到了看起來黏黏的,但是晶瑩剔透的蜜棗,姥爺告訴她,這是伊拉克蜜棗,不需要用票證就可以購買。

  後來,姥姥還是知道了,只是默默地念叨著:“五塊一斤呐,你就那麼疼她,要讓她吃這一口?”當時,姥姥和姥爺相對無言的情景,讓宋馨突然懂事起來。

  其實,這應該就是新中國成立以來,第一次真正徵收通脹稅。

  當時,國家財政連續虧空,政府多印了60億票子,以彌補財政赤字。商品供應少,而票子增多,隨之而來的當然是貨幣貶值、物價上漲。

  於是,時任中共中央財經組組長的陳雲同志提議,向市場供給幾種高價食品,5元一斤的伊拉克蜜棗就是其中之一。除此之外,還包括二十幾元一斤的各式奶糖等。而這些食品不受票證的限制,可以使用紙幣隨便購買。

  不久,60億多印出來的票子就回收到了政府手中,市場上的物價穩定了。

  其實,在這些高價商品里,就包含了傳說中的通脹稅。

  通脹稅,又稱“貨幣稅”,是指政府在吸納等值黃金的同時發行貨幣,從而造成貨幣貶值,持幣的民衆財富減少,但發行貨幣的政府財富增加的經濟現象。往簡單了說,通脹稅就是指政府缺錢的時候,向銀行透支,增發紙幣,造成民衆手中的紙幣貶值、物價上漲,這漲出來的費用就是通脹稅。

  雖然政府不向民衆收稅,但卻因政府超發貨幣而造成紙幣貶值,生活開支增大,可謂是隐形稅中的VIP。

  1962年,政府通過向市場供給幾種高價產品,將超發的貨幣回收。在此,那些購買高價食品的民衆自然就是通脹稅的納稅人。這通脹稅的徵收,可以說合乎情理。畢竟在當時的條件下,能夠買起那麼昂貴商品的家庭必不是普通家庭,那些商品也不是生活必需品,對一般民衆的生活影響並不大。

  因此,陳雲的伊拉克蜜棗也一直為經濟學家所樂道:“通脹稅,就應該是這樣徵收,而不應該讓全民買單。”

  進入市場經濟之後,通脹稅似乎並不那麼容易受政府控制。

  20世紀80年代後期,改革開放的春風吹遍神州大地,政府需要更多貨幣以支援國家建設和發展,引進外資。於是,貨幣超發,物價上漲,民衆瘋搶生活物資。這一次,通脹稅襲擊了普通民衆。

  20世紀90年代初期,改革開放的第二個春天也帶來了巨大的資金需求,政府又一次超發貨幣,物價又一次瘋漲,但這次通貨膨脹在1996年的亞洲金融危機前得到根本控制。

  新世紀的鐘聲敲響,中國加入世貿組織,外貿規模迅速擴大,不完善的外匯制度和投資大於消費的經濟結構使得貨幣供應量迅速擴大,帶來了物價的又一輪上漲。2008年,政府為應對金融危機而提出4萬億刺激計劃,帶動數十萬億社會投資,通貨膨脹持續惡化至今。

  從20世紀60年代超發貨幣量以億計,到今天超發貨幣量以萬億計,見證了通貨膨脹越滾越大的雪球。今天的通脹,已經不是政府放開幾樣商品的價格就可以解決的了,它不可避免地傷及了普通民衆,而普通民衆也別無選擇地成了通脹稅的納稅人。

  其實,關於通脹稅還有另一重解讀。物價上漲,以商品價格為計稅依據的稅費自然也會上漲,這多繳出的稅費不就是通脹稅麼?隨著物價上漲,工資自然也會微調,採取累進稅率的個稅從低稅率檔次跳入一個更高的稅率檔次,所繳納的稅費自然也就增多了。即使不跳入一個更高的稅率檔次,以工資收入為計稅依據,稅費也會不可避免地上漲。

  這一層次上的通脹稅,從我國持續上漲的稅收收入可見一斑。在物價上漲、民衆生活支出增多之時,財政部公佈的數據顯示,2011年中國稅收總收入完成89720.31億元,比上年增加16509.52億元,同比增長22.6%。而在上一年稅收收入高漲的基础上,2012年上半年的稅收收入同比又增長了9.8%。

  物價在漲,稅收也在漲,只是老百姓的錢包癟了下來。

  這就是通脹稅,你看不見、摸不著,但是收你沒商量。

  通脹稅有兩個方面的含義:在政府缺錢、貨幣超發的大背景下,民衆手中的貨幣購買力下降,物價上漲,生活開支多出來的費用就相當於向政府納稅。而另一方面,物價上漲,物價里所含的稅費自然也上漲,若此時伴隨著工資上漲,所需要繳納的個稅也要往上漲,這多繳的稅自然也屬“通脹稅”無疑。其實,如果工資能漲,怎麼著也算件好事。

本文摘自《一本書讀懂中國稅》


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