第33節：歐盟對華軍售解禁為何“難產”(2)

　　2004年上半年，制憲問題依然是歐盟核心工作。因此，除了4月份的歐盟外長會議簡單讨論了以外，這一問題並沒有列入歐盟其他高級別會議。

　　當年5月，時任歐盟輪值主席、愛爾蘭駐歐盟大使安妮·安德森接受我採訪時表示，解禁在愛爾蘭輪值期内已"不可能"，她已經把這個訊息"明確地通報了中國同事"。

　　轉機出現在6月份。當月18日，佈魯塞爾舉行的歐盟首腦會議在事先沒有任何徵兆的情況下，在主席國結論中要求歐盟的決策機構---歐盟理事會"從歐中關系大局出發，繼續就解除對華軍售禁令問題進行讨論"。此舉猶如一石擊起千層浪，使一度冷卻下來的解除禁令問題峰回路轉。

　　其實，這次歐盟首腦會議集中解決了歐盟制憲問題，軍售解禁問題並沒有列入本次首腦會議和之前外長會議的議程，首腦會議第一天提前散發給媒體的主席國結論草案中，對軍售問題只字未提。

　　一般情況下，主席國結論的正式文本對草案不會做什麼變動。然而，在會議第二天發佈的主席國結論的正式文本的歐中關系部分，顯著地加上了軍售問題："歐盟首腦會議要求歐盟理事會從歐中關系大局出發，繼續就解除對華軍售禁令問題進行讨論。"微妙的文字變動至少說明一個問題：歐盟内部有人反對愛爾蘭將軍售問題"冷處理"。

　　當時，法國常駐歐盟代表團新聞發言人埃迪安在會後向我證實，法國總統希拉克在首腦會議上再次提到這一問題。此前，法國在盧森堡的歐盟外長會議上也突破會議議題，談到這個問題。法國的意見得到其他一些歐盟成員國的支持，從而被寫進了會議聲明中。

　　時任歐盟委員會負責外交事務的發言人、前BBC著名記者艾瑪對我說，主席國結論的修改是由各國政府首腦授權的"高級政治協調官"組成的一個班子負責，能夠充分體現各國首腦的意見，但各國首腦本人並不親自過問文本。此次文本"沒什麼大驚小怪"，可能是高級政治協調官在對文本進行"修改潤色"時，認為"有必要加上這一點" 。艾瑪明確地說："自從去年12月歐盟佈魯塞爾首腦會議要求歐盟理事會開始讨論這個問題以來，歐盟在解除對華軍售禁令問題上的立場沒有改變。"

　　歐盟理事會發言人路易斯則對我說，歐盟理事會就解除對華軍售禁令問題在"按部就班"地進行，最近一直是歐盟理事會讨論的一個重要議題。

　　3個歐盟新聞官的表態不盡一致，但均透露出一個信息：歐盟的讨論似乎正走出低潮，已經進入一個關鍵的相持階段。

　　這年10月11日，在盧森堡舉行的歐盟外長會議上，歐盟各成員國外長在共進午餐時，就歐盟解除對華軍售禁令問題進行了讨論。時任歐盟輪值主席、荷蘭外交大臣博特在會後說，外長們的讨論朝著"積極的方向"發展。此前，法國總統希拉克在亞洲之行中，多次敦促歐盟盡快解除這個不合時宜的禁令。

本文摘自《歐洲真相》

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　　 資深新華社記者歐洲觀察：歐洲真相 駐歐六年的資深新華社記者，闡述他眼中的歐盟、北約、申根、歐元、福利、移民、伊核、卡紮菲、巴羅佐、默克爾、米洛舍維奇、馬英九、達賴等。書中記錄了卡紮菲默克爾等新聞人物的交往；也記錄了親身經歷了當時諸多的重大事件；在冷觀歐洲篇中，寫出了作者對歐洲的觀察與思考。