不要刻意強調城鎮化率的提高

　　2013年3月17日，中國新任國務院總理李克強首次會見中外記者，成為了海內外媒體的聚焦點，成為外界觀察其執政思路、施政方向和個人風格的一個重要機會。在首次記者會上，李克強展現出了其懂經濟、推改革、重民生的形象，首次記者會的成功將有利於其未來施政。

　　在這次記者會上，作為主要推動者的李克強回答了各界熱切關註的城鎮化問題。從他的回答中能夠獲知，新一輪城鎮化將更關註質量增長，而不會去刻意追求城鎮化率提高的速度。

　　在李克強對城鎮化問題的簡要回答中，其觀點主要集中在四個方面。

　　首先是對城鎮化作用的認可。他認為城鎮化是現代化的必然趨勢，也是廣大農民的普遍願望，它不僅可以帶動巨大的消費和投資需求，創造更多的就業機會，直接作用還是富裕農民，造福人民。

　　其次是強調新型城鎮化是以人為核心的城鎮化，要推動大約2.6億農民工中有願望的人逐步融入城市，為此要提供產業和公共服務支撐。

　　再有，突出城鎮化的科學佈局，城鎮化不能靠“攤大餅”，還是要大中小城市協調發展，東中西部地區因地制宜地推進。

　　別外要註意防止城市病，不能一邊是高樓林立，一邊是棚戶連片。

　　最後，李克強認為中國的城鎮化將是一個長期複雜的過程，也是一個複雜的系統工程，會帶來經濟和社會的深刻變化，需要各項配套改革去推進。

　　改革開放30多年來，城鎮化率增長迅猛，以年均1%左右的增幅，實現了人類歷史上從未見過如此規模巨大的農村人口向城鎮人口的轉移。但在狂飆突進中，質量相對低下的問題暴露了出來，也給中國城鎮化帶來了按照之前方式難以再持續的各種問題。

　　所以，中國的城鎮化到了必須選擇質量為主、速度為輔的階段了。

　　實質上，從李克強在記者會不長的回答中，再結合新聞發佈會上其圍繞政府改革、改善民生、推進社會公平等的系列表態，可以更加清晰地看到中國這輪新型城鎮化是想走一條更關註公平、集約、科學佈局的質量型增長道路。

　　除了現有2.6億農民工之外，未來中國還會有3億左右的農民工進城，將如此大規模的農民工市民化是一個非常巨大、系統、複雜的工程。面對此工程，千萬不要抱有“畢其功於一役”的急躁心態，不要對城鎮化率進行硬性考核，不要刻意追求城鎮化率的提高，而是要遵循城鎮化的客觀規律，立足於推動以人的公平為主要目的的制度改革，立足於提高城市綜合承載能力，立足於城市的合理佈局，走一條質量型的城鎮化道路。

　　（本文刊發於2013年3月22日的鳳凰網）

本文摘自《新型城鎮化路徑》

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　　新型城鎮化是“新四化”的核心。它既是一個擴大內需的需求侧問題，也是一個可以通過提高勞動生產率解決經濟增長的供給問題，同時還有投資保底和優化經濟結構的作用。落實好新型城鎮化，對中國更好的實現現代化十分有利。但是，外界對“新型城鎮化”的內涵和城鎮化過程中暴露出的問題不甚了解和疑惑。
　　為此，本書旨在科學、全面、正確地解讀“新型城鎮化”，並對之前城鎮化出現的種種問題提出對症下藥的解決方法。