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2014-01-10 22:16:40
這是一個古老的故事:在中國遠古的時候,黃河流域發生了水災,不少地方毒蛇猛獸出沒,老百姓苦不堪言。堯召開部落聯盟會議,商議治水問題,大家公推鲧(gǔn)去治水。鲧用的辦法就是水來土掩,造堤築坝,結果洪水沖塌了堤坝,水患更為嚴重。他幹了九年,也沒把洪水治服。
舜這時已接任部落首領,他以治水不利為由,殺掉了鲧,又派鲧的兒子禹去繼續治水。
禹總結了父親的經驗教訓,經過實地考察,改變了方針。他率衆一面繼續修坝,一面開渠排水、疏通河道。他不辞勞苦,三過家門而不入。經過十三年的努力,禹疏通了九條大河,使洪水沿著新開的河道流入大海。後人為歌頌禹的功績,尊稱他為大禹。我認為這個故事在大力提倡建立和諧社會的今天,對我們政府機關的管理思路是有一定啟發的。
也許是農民出身吧,我對有關農民,如農民工、農民進城、小商小販的事特別留意,也深深地同情那些背井離鄉進城打工的農民。在中國實現現代化的浪潮中,城市化是不可避免的趨勢。有關部門公佈的數據顯示:到2010年,由傳統農業本身排斥出的勞動力將達到1?9億人。這些勞動力轉移到城市從事各行各業的工作,相當一部分人只能做些小買賣維持生計,也就成了我們所說的小商小販,可能大部分還會成為無照商販。
如何管理這些人就成了當今社會的一大難題,也成了各級城市管理部門的難題。2006年11月的一天早晨,我在某城市出差看到車站邊有賣烤紅薯的,有攤煎餅的。我走到煎餅攤車前要了一個煎餅,那婦女手腳利落的做起來。煎餅攤邊站著一個小男孩,估計是攤主的孩子。這時遠處不知誰喊了一嗓子:城管來了。只見烤紅薯的漢子推起車就跑。這時,城管的車來了,下來幾個城管隊員,大喊一聲:“怎麼又在這擺攤,不是警告過你幾次了嗎?”說著,把煎餅攤車擡起來扔上收容車。賣煎餅的女人又急又怕,大哭大叫起來,旁邊的小男孩也大喊:“不許拉走我媽媽的車,不要拉走我媽媽的車。”
城管的車走了,只剩下那痛苦的女人和站在一邊的男孩,這時,我看到小男孩望著收容車走的方向,眼里是憤恨的目光……看到這一幕,我心裡很不舒服,如果我們這一代人不好好解決這一問題,而讓小商販的孩子們從小就經歷這樣的事,給他們幼小的心靈留下對社會反叛的種子,不僅對孩子們的成長造成不良的影響,也必將給我們和諧社會的建立留下不和諧的聲音。
多年來,城管與小商販的關係被形容是“貓捉老鼠”,貓應該是正義的化身,老鼠肯定是有害動物。政府對小商販一直是採取堵、捉的辦法。各地成立城管大隊、支隊以加強管理,結果,小商販為了生存而努力,城管為了自己的職責而奮鬥。兩者矛盾越來越多、愈演愈烈,以至於“野蠻執法”、“暴力抗法”等字眼頻頻出現於報端。
小商販的問題又一次驚動了溫家寶總理,這次的商販是進城賣桃子的農民。2006年夏季的一天,洛陽孟津縣送莊鎮西山頭村村民李劍雷拉著一車熟的桃子去城里售賣,當他到達一些被當地政府指定為直銷點的市場時,收費管理人員要麼多收衛生費,要麼以“沒地兒了”為由趕走他。如果他開車出去偷偷賣,被發現就要被罰款200元。
7月15日上午,溫家寶總理到河南視察工作,在洛陽孟津縣送莊鎮,溫總理走進李劍雷家,李劍雷鬥膽向溫總理“實話實說”,溫總理聽完情況後,對他說:“今天這個問題,我幫你就地解決。”
隨後,溫總理囑咐隨行的省市領導:要認真解決好這一關係到農民切身利益的問題。
接到溫總理的指示後,洛陽市政府連夜拿出了解決方案。
7月16日,經過連夜磋商,洛陽市立即以市委市政府的名義公佈了解決辦法:在城區原省農貿市場的基础上,增設62個瓜果直銷點;由城建部門劃定區域,工商部門負責管理;對在直銷點銷售瓜果的農民,除每天兩元衛生費外,免收一切費用。
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