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2014-01-10 23:00:40
“沒有調查就沒有發言權”是《毛澤東選集》第三卷的一句話,也是毛澤東留給我們的一句至理名言。
讓我們看一個小故事吧。1941年陝北鬧水旱蟲災,陝甘寧邊區經濟發生嚴重困難。6月3日,陝甘寧邊區召開縣長聯席會議,讨論徵糧問題。天下起雨,一聲雷響,擊中了會場禮堂的一根柱子,坐在柱子邊上的延川縣代縣長李彩雲身亡。一位農民知道後,說:“為什麼雷公沒有劈死毛澤東?”保衛部門很快就把這個農民抓了起來。毛主席得知訊息後說:“你們先把他放了,問問他為什麼咒我?”這位農民說:“你們共產黨徵糧太多了,我們承受不了。”
毛主席立刻責令派出調查組,調研此事。調查組深入民間調查後,得出結論:“1941年邊區百姓要出二十萬石公糧,還要運輸公鹽,負擔很重。徵糧太多了。但是糧食徵少了,部隊又吃不飽。”
“雷擊事件”後,根據調查,毛主席決定不但減少當年公糧徵收任務,而且要大力開展生產自救。從此,大生產運動在各個解放區轟轟烈烈展開。在共產黨打天下的過程中,調查研究是一大優良傳統,使共產黨和群衆形成了“魚水關係”。
在社會主義建設時期,黨的高層領導人也一直在強調調查研究的重要性。1993年7月5日,江澤民在全國各省、自治區、直轄市黨委政策研究室主任會議上提出:“沒有調查就沒有決策權。”
改革開放已經29年過去了,今天的中國社會情況更加複雜。改革開放過程中出現了許多新的情況、新的社會矛盾。這就要求各級政府管理者能夠更加註意調查研究,研究各個階層的社會訴求,關註每一個社會問題的細節。這一方面,溫家寶總理給各級官員做出了極為突出的榜樣。
溫總理下基層去考察,喜歡不按安排的路線走,喜歡到處轉一轉。到的盡是貧困地區,深入的是基層百姓,關註的是熱點問題。2001年7月,時任國務院副總理的溫家寶到江蘇宿遷考察,他沒有去市政府,而是隨意走到一塊農田和農民打起了招呼。當時溫家寶是輕車簡從。田里幹活的農民不認識他,把他當成前去考察的不受歡迎的“幹部”。
溫家寶回憶道:“一位婦女扯著嗓門喊記者不要給我們拍照,說我們解決不了問題!聽到這話,我把那個婦女叫到眼前說,你有什麼事跟我說說吧。那個婦女和我面對面時沒有認出我,於是講了很多農民負擔重的問題。”
“這位婦女直到我走的時候氣還沒有消。”溫家寶回憶說:“當時我一點也沒有不高興,我的心裡只有難過。”“每次我到江蘇,我就在想,不知道宿遷現在情況怎麼樣,是不是現在農民都高興了呢?”說到這,溫家寶的聲音有點哽咽。2003年3月,溫家寶出任總理,在人代會的記者招待會上,他說:“到中央工作後,全國2500個縣區,我跑遍了1800個。”
2004年3月4日,溫總理在參加政協經濟界、農業界委員聯組會議時說:“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野。”
2005年2月28日,溫總理在國務院第三次廉政工作會議上說:“各級領導幹部要騰出更多的時間到基層去,到群衆中去,到困難多問題多的地方去,深入調查研究,說明基層解決問題,說明群衆解決困難。”
溫總理“問計於民”的以身作則,不斷對政府官員的教誨要求,政府官員是否落實了呢?從民間百姓所說:“有困難找中央”,“有困難,直接找國務院”,即很多“地方問題中央解決”的現象說明:很多地方官員並沒有認認真真做調研,實實在在訪百姓。
人們在回顧2006年時,“政府懶政”成了年度關鍵詞之一。也足以說明問題的嚴重性。它最明顯的特徵就是:遇到問題,管理者總是先想到最省事的辦法,而不是最合理的辦法。於是,“一刀切”、“強制執行”就成了某些領導幹部慣用的工作方法。有些部門出台的一些政策也顯得調研不足,科學決策不夠,引起很大的爭議。
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