中國對“9R26;11事件”的急速反應(3)

　　4月，佈什政府決定向臺灣出售先進武器，其中包括受到中國密切關註的裝備神盾級雷達系統的導彈驅逐艦等新式武器。在中國政府有理、有利、有節的鬥爭下，美國政府不得不表示“非常抱歉”（very very sorry），事件最終得到了妥善解決，上述情況表明直至“9R26;11事件”發生時，中美關係有相當程度的不確定性。

　　二、中國政府面臨的選擇

　　“9R26;11事件”發生後，在當時，中國政府面臨著以下幾種選擇：

　　1.靜觀，不表態；

　　2.靜觀各方反應和動向後再表態；

　　3.以最快的速度譴責恐怖主義；

　　中國政府選擇了第三種。

　　三、具體操作過程

　　“9R26;11事件”發生當晚，江澤民主席通過電視觀看到了事件的幾乎全過程，當即決定召集中央常委開會。會後，北京時間9月12日淩晨1點47分，江澤民主席與佈什總統通話，譴責了這一恐怖主義事件並向美國政府和人民表示深切慰問，並向死難者家屬表示哀悼。這距第一起恐怖襲擊事件發生僅僅五個小時。9月12日晚，江澤民主席應約同美國總統佈什再次通了電話。佈什總統首先對江澤民主席向他致電就恐怖襲擊事件表示慰問和哀悼表示感謝。他表示期待著與江主席以及國際社會的其他領導人一起，加強合作，共同打擊國際恐怖主義。佈什希望美中兩國在聯合國安理會加強這方面的合作。江主席表示，中方十分關心救援工作的進展，並願向美方提供一切必要的支援和協助。

　　9月12日，外交部發言人朱邦造發表談話，代表中國政府表示：“美國紐約和華盛頓地區一些地方受到嚴重襲擊，造成重大人員傷亡，我們對此深感震驚。” “中國政府一貫譴責和反對一切恐怖主義的暴力活動。”

　　“9R26;11事件”發生後，中國政府的反應迅速、及時、正確，尤其是兩國元首間的電話往來，對於穩定推動中美關係的發展產生了積極作用，影響深遠。2001年9月25日美國白宮發言人弗萊舍透露，美國總統佈什仍將按原計劃參加10月20—21日在上海舉行的亞太經濟合作組織非正式領導人會晤，但是將推遲對東京、漢城和北京的訪問。在國家遭受巨大災難的情況下，作出如此決定顯示了美方對中國的重視，反映了雙邊關係的改善。2001年10月18日APEC雙部長聯合記者招待會上，美國國務卿鲍威爾就表示，“9R26;11事件”之後，來自中國的反應令人鼓舞。中美雙邊關係在諸多領域也越來越好。雖然在撞機事件的處理上中美雙方還有不同之處，但我們都應當向前看。2001年10月18日，大洋論壇，http：//www.dayoo.com/content/2001-10/18/content_247694.htm。

　　2001年10月18日至20日，美國總統小佈什在“9R26;11事件”後首次出國參加上海APEC會議。其間，江主席和佈什就中美關係、臺灣等問題進行了長達三小時的交談。佈什明確表示“美國希望同中國建立具有建設性關係”，“我們尋求一種坦誠、有建設性和合作性的關係”。兩國元首一致同意將中美關係定位為雙方致力於發展中美“建設性合作關係”，這為今後兩國關係確定了積極的發展方向。

　　“9R26;11事件”是美外交政策的轉折點。在前蘇聯解體之後，美國突然之間失去了可與之對弈的對手。誰是美國的敵人？這是美國戰略思考中的大問題。“9R26;11事件”和中國迅速作出的反應使美國認識到中國不是美國的敵人，恐怖主義才是對美國國家安全的主要威脅，美國需要中國的合作和支援。如果說“9R26;11事件”前美國是把對華政策的侧重點放在遏制和防範中國成為美國未來的對手上，那麼該事件後美國就將侧重點放在尋求與中國合作和發展關係上。2002年2月，小佈什總統再次對中國進行了工作訪問。訪問期間，江澤民主席就雙方維護和發展兩國關係的積極勢頭、充實建設性合作關係提出加強對話、加深合作、妥善處理分歧和共同維護世界和平的四點意見。佈什對此表示贊同，並認為，經過30年的發展，中美關係已是成熟的、彼此尊重的，對兩國和全世界都很重要。2002年4月，胡錦濤副主席訪美並取得了成功。2002年10月22日至25日，江澤民主席應邀訪美，並到佈什總統在德州的私人農場克勞福德牧場做客。在“9R26;11事件”發生後僅一年之內，中美元首就進行了三次會談，兩國關係趨於穩定。2004年美國總統大選期間，美國民主、共和兩黨不同於“過去”，中美關係不再是一個爭論的焦點。這些都反映了中美關係進入到了一個相對平穩的發展期。

本文摘自《錢其琛作序推薦》

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　　 世界發生了重大而又深刻的變化，我們的時代已經從戰爭與革命的時代進入了以和平與發展為主題的時代。在以和平與發展為主題的時代里，外交的作用上升，事實上中國的外交已經迎來了一個黃金時期。吳建民同志這本《外交案例》用作教材我認為是一件好事。