中國對“9R26;11事件”的急速反應(1)

　　2001年發生了“9R26;11事件”，這是國際形勢的一個重要轉折。值得註意的是，事件發生後僅五個小時，江澤民主席就主動與佈什總統通電話，代表中國政府和人民譴責恐怖主義，向美國政府和人民表示同情和慰問。這一行動對於後來中美關係的發展有著不可忽視的影響。在外交上，這是一個十分成功的行動。本案例將著重研究中國何以如此迅速地作出了正確的反應。

　　一、背景

　　（一）“9R26;11事件”發生的過程

　　美國東部時間2001年9月11日上午（北京時間9月11日晚上），美國紐約和華盛頓及其他一些城市相繼遭受恐怖襲擊。

　　美國東部時間8點45分：一架從波士頓飛往紐約的美國航空公司（American Airlines）的波音767飛機（航班號Flight 11）遭劫持，撞到了紐約曼哈頓世界貿易中心南侧大樓，飛機“撕開”了大樓，在大約距地面20層處造成滾滾濃煙，並發生爆炸。

　　9點03分：又一架飛機以極快的速度沖向世貿中心北侧大樓。飛機從大樓的一侧撞入，由另一侧穿出，並引起巨大爆炸。

　　9點20分：美國總統佈什發表講話稱，美國正遭到恐怖分子襲擊，美國政府將對飛機失事原因展開全面調查。另外他宣佈世貿中心遭襲擊是一個“國家災難”。在講話中，佈什表示美國政府不會姑息縱容任何恐怖主義行徑，同時他對在此事件中遭受不幸的美國人民和家庭表示沉痛的哀悼。

　　9點40分：五角大樓發出最高國家安全警告。美國聯邦航空局下令關閉所有機場，命令所有國內航班停飛。

　　9點45分：位於首都華盛頓中心的美國國防部五角大樓遭飛機撞擊，並發生大火。

　　10點：世界貿易中心南塔倒塌。

　　10點05分：白宮、財政部、國務院及其他主要政府機構內的人員開始撤離。

　　10點10分：五角大樓部分倒塌。

　　10點10分：一架遭劫持的美國聯合航空公司（United Airlines）的飛機在賓夕法尼亞州薩默塞特（Somerset）墜毀。

　　10點25分：美國命令所有飛往美國的國際航班飛往加拿大。

　　10點29分：紐約世界貿易中心北塔坍塌。

　　11點04分：聯合國總部疏散。

　　11點18分：美國航空公司證實2架飛機被劫持並墜毀，機上共有150人。

　　11點25 分：美國總統佈什就全國恐怖事件發表公開講話。

　　13點27分：華盛頓特區宣佈進入緊急狀態。

　　13點44分：2艘航空母艦開進紐約港，5艘軍艦駛入美國東海岸。

　　13點47分（北京時間9月12日 01∶47）： 中國國家主席江澤民主動與佈什總統通電話，向美政府和人民表示深切慰問。

　　17點21分：世界貿易中心7號樓倒塌。

　　18點36分：總統佈什乘坐空軍1號抵達華盛頓安德魯空軍基地。

　　18點56分：總統佈什抵達白宮。

　　19點26分：國會召開新聞發佈會。

　　20點30分：總統佈什發表全國電視講話，稱美國人民面對恐怖襲擊只有無言和永不妥協的憤怒。（講話內容見附錄）

　　“9R26;11事件”是2001年國際關係中最引人註目的事件，它最終造成3000多人死亡，其中2940人在世貿中心遇襲事件中死亡或失蹤，189人因恐怖分子駕機撞擊五角大樓而殒命，“9R26;11事件”

　　44人因恐怖分子劫持的飛機墜毀在賓夕法尼亞州而喪生。新華網，2001年12月27日10∶43。“9R26;11事件”是沙特人本R26;拉登領導的基地組織策劃的一起恐怖襲擊事件。其實，早在1993年該組織就曾經策劃了紐約世貿大樓的爆炸案，當時他們引爆一輛裝載1200磅炸藥的卡車，致使6人死亡，1042人受傷。“9R26;11事件”的發生再次顯示出，美國與伊斯蘭世界之間的沖突不斷擴大、非國家行為體作用增強、多邊合作呼聲日益高漲等冷戰後國際關係的新特點。

　　（二）小佈什政府上台後美國對外政策的動向

　　2000年11月，小佈什作為共和黨總統候選人“艱難”競選美國總統成功。2001年1月20日，正式就任美國第54屆總統。為了顯示“強勢”總統形象，上台後不久，小佈什就對美國的外交政策進行了一系列調整。

本文摘自《錢其琛作序推薦》

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　　 世界發生了重大而又深刻的變化，我們的時代已經從戰爭與革命的時代進入了以和平與發展為主題的時代。在以和平與發展為主題的時代里，外交的作用上升，事實上中國的外交已經迎來了一個黃金時期。吳建民同志這本《外交案例》用作教材我認為是一件好事。