2001年中美撞機事件(2)

　　二、我方面臨的選擇

　　撞機事件是一個突發事件，是佈什總統上台剛39天中美關係面臨的危機。在中方面前，有三種選擇：

　　1.人機都不放；

　　2.人機同時放；

　　3.先放人，後放機。

　　中方最終選擇了第三種方案。

　　三、具體操作過程

　　第一階段：釋放美軍機組人員（4月1日—4月12日）

　　事件發生後，中央在4月2日確定了人機分離的原則。這主要是因為：第一，如果此時把美國24個人扣在中國時間太長，會引起美國民衆的強烈反感；第二，美國的复活節（4月20日）即將來臨，這在美國是一個很重要的節日，如果到那時美機組人員還不能與其家人團聚，也會造成美國的普通民衆對我的反感，對我國的外交鬥爭會造成不良的影響。

　　4月3日，中國國家主席江澤民會見卡塔爾首相時說，碰撞事件責任完全在美方，美方應該向中國人民道歉。同日，美國外交官員與機組人員進行了第一次見面，並稱24名機組人員安然無恙。

　　4月4日，江主席在出訪拉美前指示外交部“道歉—放人”，為解決問題指出了一條出路。同日，江主席再次公開重申了要求美方道歉的立場，中國外交部長唐家璇還在北京召見美國駐華大使普理赫，就美國軍用偵察機撞毀中國軍用飛機一事再次與美方嚴正交涉。同日，鲍威爾對中國飛行員失蹤表示“遺憾”，並以個人名義致信中國國務院副總理錢其琛，表示了他的“遺憾”。這是美國領導人第一次關註我飛行員的安危。

　　4月5日，佈什就中美撞機事件再次發表評論，對中國飛行員失蹤一事表示“遺憾”。他說，不希望此次事件破壞中美關係，並稱美機組人員該回國了。事發五天後，佈什第一次對王偉失蹤表態。同日，江澤民主席出訪智利時說，美國應就美偵察機同中國戰鬥機相撞一事向中國人民道歉。中美兩國領導人必須就這一事件尋找出一個解決方案，因為這樣做有利於中美兩國關係的大局。

　　4月6日，中方對美國總統佈什的遺憾表述表示歡迎，並堅持美方應對撞機事件作出正式道歉。同日，佈什說，美中雙方在釋放24名美方機組人員和返還美方飛機問題上“取得進展”。美國外交官員與機組人員進行第二次見面。鲍威爾在國務院召開的新聞發佈會上稱，滞留在中國海南的24名美國軍人精神飽滿。鲍威爾告訴記者，中美兩國已經“交換了明確的觀點”。

　　4月7日，中國駐美國大使楊潔篪約見美國國務院副國務卿阿米蒂奇，向他轉交了錢其琛副總理致鲍威爾國務卿的回信。在信中，錢副總理要求美方正視事實，採取積極務實的態度，向中國人民道歉，這對解決問題至關重要。同日，美國再次拒絕中方道歉的要求。白宮發言人弗萊舍說，正在戴維營度週末的佈什總統“既表示關心，又表現出態度堅決。他堅信自己的立場，認為是該讓我們的男女士兵們回家的時候了”。白宮稱，美中雙方就撞機事件草擬聯合聲明取得進展。該聲明中可能將包括美方對中方失蹤飛行員表示遺憾的表述，但不會有道歉的字樣。

　　4月8日，是處理撞機事件的關鍵一天。美國政要在這一天集中表達了強硬態度，美國副總統切尼說：“（撞機事件）這一僵局拖的時間越長，就越難處理中美之間的關係，就越難避免中美之間的長遠關係受到損害。”鲍威爾也再次表現強硬姿態，聲稱在中美撞機事件中，沒有證據證明美國有任何過錯，美國不會就戰機相撞一事向中方道歉，要求中方盡快讓24名美國機組人員回家。他同時威脅說，這一事件正破壞著中美雙邊關係，如果不能迅速解決，中國可能會失去對美國的永久性正常貿易關係。他還聲稱“美國不會被中國提出的停止在中國東南沿海進行間諜飛行的要求所動搖，因為這（間諜飛行）對維護美國的國家安全至關重要”。

　　但情況似乎有了轉機，鲍威爾在接受哥倫比亞廣播公司的電視採訪時說，美方承認其軍用偵察機在4月1日撞擊事件中“侵犯了”中國領空，並對此表示“抱歉（sorry）”。他說，“我們確實承認我們侵犯了他們（中國的）的領空”，美國對此表示“遺憾”和“抱歉”。但鲍威爾同時為美軍偵察機侵犯中國領空辯解，稱美軍偵察機是在緊急情況下不得已採取的行動。鲍威爾透露，佈什給中國失蹤飛行員王偉的妻子阮國琴回了信，佈什在回函中表達了“溫暖和感同身受之情”。同日，鲍威爾在接受美國福克斯電視台採訪時說，美國對軍機擦撞事件中中國一名飛行員失蹤感到“抱歉（sorry）”。

本文摘自《錢其琛作序推薦》

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　　 世界發生了重大而又深刻的變化，我們的時代已經從戰爭與革命的時代進入了以和平與發展為主題的時代。在以和平與發展為主題的時代里，外交的作用上升，事實上中國的外交已經迎來了一個黃金時期。吳建民同志這本《外交案例》用作教材我認為是一件好事。