2001年中美撞機事件(3)

2014-01-16 08:58:45

　　這是美國高層政要在評論這次事件時，首次使用這個字眼。鲍威爾在電視節目中說，對中國飛行員失蹤，“我們已經表達遺憾（regret），我們已經表達我們的哀傷（sorrow），我們對此感到抱歉（sorry）”。他還說，美機為了緊急迫降，確實侵入了中國領空。但他強調，當時情況緊急，出於不得已。中國方面堅持美方必須為此事“向中國人民道歉（apologize）”。

　　中國外交部高級官員在4月4日到9日的五天時間裡與美駐華大使普理赫進行了九次會晤，但涉及“責任”問題時，雙方又陷入了僵局。雙方各執己方立場，不做讓步。隨著時間的流逝，美國方面的態度出現了微妙的變化。佈熱津斯基、基辛格等人出來講話，批評美政府沒有用諸如抱歉（sorry）或遺憾（regret）的字眼來表態。

　　4月9日，鲍威爾終於承認美軍偵察機侵犯中國領空，並對此表示“抱歉”。同日，美外交官與機組人員進行第四次會面。

　　4月10日，美國駐華使館官員與美機組人員第五次會面。外交部發言人孫玉玺說：美方表示歉意是朝著解決問題的方向邁出的一步。美國政府的立場也出現了鬆動，佈什在內閣會議上談到中美撞機事件時說，“時間拖得越長，中美關係就越可能受損”，但這並不會影響他同年10月的訪華計劃。

　　4月11日下午5時30分，在中華人民共和國外交部，美國政府處理美國軍用偵察機撞毀中國軍用飛機事件的全權代表、美國駐華大使普理赫向中國外交部部長唐家璇遞交了關於美國軍用偵察機撞毀中國軍用飛機的致歉信。美方在信中表示：“佈什總統和鲍威爾國務卿對中方飛行員失蹤和飛機墜毀都已表示了真誠的遺憾。請向中國人民和飛行員王偉的家屬轉達，我們對飛行員王偉的失蹤和那架飛機的墜毀深表歉意。”美方還對其飛機“未經口頭許可而進入中國領空並降落深表歉意”。據報道，這一信函是美國政府的第五稿，前四封均被中國政府拒絕。唐外長表示中方理解美方盼望機組人員早日回國與家人團聚的急切心情，鑒於美國政府已經向中國人民致歉，出於人道主義的考慮，中國政府決定允許美人員離境。

　　4月12日清晨5時55分，美飛機到達我海南海口美蘭機場。早7時30分，美飛機起飛載著24名美國飛行員回國。

　　第二階段：美偵察機回國問題的處理（4月11日—6月7日）

　　自4月1日撞機事件後，美軍的EP—3偵察機一直停放在我國海南島的機場。這架肇事飛機是當今世界最先進的電子偵察機，美國目前僅擁有10架，分別在西班牙、關島以及美國本土的佛羅里達等地部署。該機裝配有尖端電子偵察設備，是美國海軍唯一的一種陸基信號情報偵察機，價值8000多萬美元。因為該機價格不菲且可能藏有重要軍事情報，所以4月11日美EP—3機組人員安全回國後不久，美國就急不可待地想要回間諜飛機。中方認為，這架飛機是撞毀我戰鬥機並導致飛行員王偉犧牲的罪魁禍首，中國方面堅決不允許這架間諜飛機飛行離境，對此的態度是要求美方將飛機拆卸後運回國內。我國外交部發言人指出，如果允許美國間諜飛機飛離中國，將嚴重損害中國的尊嚴，中國人民在感情上不能接受。此外，該機場是中國的軍用機場，美國間諜飛機在那里降落，這本身就侵犯了中國的領空和領土。美方若派人來修复飛機，至少需要15名專業技術人員，工作3週左右的時間。這就等於中國向美國開放自己的軍事基地，因此中方絕對不能允許。而美國卻堅持以飛機飛返美國來結束整個事件，因此在中方表達自己的意見後，美方在兩週的時間裡並沒有給予明確的答复。

　　5月2日上午，美國國防部接連召開兩個新聞發佈會，先是宣稱國防部長拉姆斯菲爾德的政策事務特別助理威廉姆斯將簽發備忘錄，威脅決定與中國“暫停軍事合作”，但隨後又迅速改變了口徑。

　　經過雙方磋商，5月24日，中國外交部新聞發言人宣佈，中國接受了美國的提議，允許美國將EP—3拆解後運回美國。同日，美國副總統切尼也說，EP—3偵察機很可能被拆散後裝箱運回美國；美國不應該認為EP—3被拆解後運回國是一種耻辱。但5月25日，美國駐華大使館發中美撞機事件妥善解決，美國飛機被分解運回。佈訊息，否定了中國外交部發言人的上述講話，不承認中美已經就EP—3飛機的返回方式達成協議。這表明，此時雙方在一些具體問題上仍然存在分歧。

　　6月7日，中國外交部發言人孫玉玺終於宣佈，中美雙方就拆運受損的美國EP—3偵察機的具體技術安排達成協議。美國五角大樓官員同日表示，美方計劃將EP—3偵察機拆成機身、機尾和兩個機翼4部分，然後租用俄羅斯一家航空公司的安—124遠程重型運輸機（該機翼展達73米，機長約70米，最大運載量可以達到120噸，是世界上所有商業使用飛機中的巨無霸）完成運返EP-3的使命。

本文摘自《錢其琛作序推薦》

　　世界發生了重大而又深刻的變化，我們的時代已經從戰爭與革命的時代進入了以和平與發展為主題的時代。在以和平與發展為主題的時代里，外交的作用上升，事實上中國的外交已經迎來了一個黃金時期。吳建民同志這本《外交案例》用作教材我認為是一件好事。