城市實戰(11)

    根據工作室的“金蛋計劃”，環京東南經濟帶已成為廊坊發展的重頭戲，一座座成規模的高爾夫球場展現在高速公路兩侧，廊坊開發區正在由傳統的工業區變成一座更人性化的城區；想盡辦法加強和清華的合作，讓清華的培訓基地建到廊坊來等等，種種舉動無一不體現著“招智引商”的思路。直到今天，我們依然認為廊坊要想實現自己的多元目標，還是不能眉毛胡子一把抓，而是要從主要矛盾下手尋找突破口。

    可以想象，就在廊坊調整自己的發展坐標的時候，大北京地區的其他城市肯定也在思考自己的未來，如何形成差異化發展依然是廊坊需要進一步解決的課題。在此，我們有必要再次重申一個堅定不移的理念：21世紀的城市競爭歸根結底是以人為本的競爭，哪個城市能吸引、聚集到高層次的人才，就能實現人旺、地旺、財旺，就越具備可持續發展的能力。2002年5月18日，首屆大北京區域經濟合作論壇在廊坊隆重召開，來自北京、天津以及河北省的地方政府官員、有關部委領導、學術界、企業界人士濟濟一堂，共同探讨關於大北京地區如何加強合作、協調發展的話題。在這次論壇上，王志綱發表了題為《大北京格局下的城市發展戰略》的演講。在演講中，他首先論述了城市定位對於城市發展的決定性意義：中國的城市與區域經濟發展，可以說經歷了幾個階段：第一個階段是毛澤東時代。

    那時候全國經濟一盤棋，毛主席揮手我前進，如20世紀60年代大搞三線建設，大量人財物遷往西南和西北，“火車開進苗家寨”，最後形成“牆內火箭上天，牆外刀耕火種”的奇特現象，這個時候的市長，只要能夠吃透“上頭”就是好領導。

    第二個階段是鄧小平時代，在政策的傾斜下，一部分地區先富起來，一部分人先富起來，各級政府更多註重的是怎麼向上面要政策，爭取專案和資金，此時的領導才能主要體現在跑“部”前進要政策上。

    但時代發展到今天，全面開放，政策拉平，對地方首腦來說，就好像昨天在長江里行船，突然一夜之間駛出長江口來到了太平洋上，幾乎所有的船長都不免有一種暈眩的感覺，同時一連串的問題浮出水面。

    我是誰？我從哪里來？我今天在哪里？

    明天到哪里去？自己的航船有什麼核心競爭力？在區域經濟中到底應該扮演什麼角色？

    怎樣揚長避短，脫穎而出？而所有這一切都首先要歸結到城市定位的問題。當演講進入下半場自由提問時，有人問了這樣一個問題：既然城市定位如此重要，用什麼樣的方法可以找到理想的城市定位呢？對此問題，王志綱以廊坊為例現身說法，做了一個“齒輪理論”的比喻：簡單地說，制定城市定位必須要有動態、辯證、發散的思維方式，不能局限在自己的一畝二分地裡面，遊離於大的經濟環境和分工協作的格局之外，按照自給自足的眼光進行簡單的城市規劃，結果往往會事與願違。

    如果說城市定位有竅門和捷徑可言，那就是要緊密結合週邊環境經濟形態的變化，把自身變成一個齒輪，死死地咬住區域中心城市這個大齒輪，大齒輪轉一圈，自己跟著轉十圈。試想一下，當我們探讨明天的廊坊發展之路時，當我們把眼光瞄準在北京這個“超級齒輪”上的時候，當我們從理論和實踐上找到了廊坊與這個“超級齒輪”的咬合點，並利用城市化的機遇付諸實踐的時候，在北京這個“齒輪”高速運轉的帶動下，廊坊的經濟能不起飛嗎？

本文摘自《城市中國——城市經營策劃實錄》

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　　 一幅全景描繪中國城市化浪潮的清明上河圖；一部城市經營的鮮活啟蒙讀本；一部有中國特色城市運營之道的典藏之作。