第3節　聯邦主義者和反聯邦主義者(2)

　　在長期里產生更重大的影響，但在1787年不容易被人註意到的是，代表們決定消除各州之間為競爭性貿易設定的屏障。漢密爾頓召集的第11和12次聯邦會議，使聯邦主義者開始在美國不同利益之間，試圖建立一個“自然互惠”的競爭環境。憲法中被稱為“州際貿易條款”的內容，使大陸會議獲得的授權具體化了，它有權為各州之間自由流動的人口、產品運輸和資金流動以及統一的制度創造條件，而這些對於建立一個全國性的市場是至關緊要的。大陸會議同時還被授予了一個類似的權利，使之有權開發新領土，接受新加入聯邦的州，並隨著時間的推移，為建立一個全國性的市場設定邊界。

　　當為私有財產權力和合約建立了理論上和制度上的保護時，這種保護與習慣的權力和公衆的擔憂是不一樣的，這對謝伊賽茨（Shaysites）和羅得島的債務人來說，憲法創建者的思想是非常新鮮的，憲法會議的許多代表們已經預見到了將會出現一個更多元化的市場經濟。聯邦政府將把美國人作為同一個國家的公民，對其商業活動進行管制，不論他們居住在哪一個州，他們都享有同樣的責任和免責權，這樣就在全國跨州的範圍內，為商業規則、度量衡、專利權、信息發佈傳播的標準化設定了統一的平台。最後，通過聯邦政府對國際事務的權力，特別是在外海上處理國際糾紛，來促進美國的國際聲譽。憲法也賦予了聯邦政府解除領地和接納新州加入聯邦的權力，這些步驟通過控制全國大市場的產生，而加強了中央政府的控制力。此外，只有大陸會議可以發行貨幣，監管其價值，並為破產和國有化設立統一的規則，因而克服了額外的州特殊主義。

　　盡管國家主義者希望有一個更權威的中央政府，能夠免除各種形式的分裂國家主權的行為，但是他們並沒有破壞所有各州的經濟權力，也沒有如他們在18世紀80年代時宣佈的那樣，盡可能地擴展聯邦政府的經濟權力。1787年創立的聯邦經濟系統，允許對經濟事務實施雙重政府管理權，對於提議中的政府授權，代表們僅同意了少數幾個意義重大的可能性授權。對代表們這種自我限制的傾向最似是而非的解釋，在於他們對自己所代表的利益集團有著敏銳的意識，那些利益集團可能會在幾個州有不同的代表。如果他們對政治經濟的結構進行更多重大的變革，也許會招致各種反對力量，這些反對力量聯合起來可能會擊敗整個計劃。

　　與進口稅的讨論不一樣，對於出口稅的爭論非常明顯地表現出代表們存在的廣泛分歧，以及在制憲會議中所表現出來的對當地和區域利益非常明顯的矛盾評價。獨立戰爭早期以來，這些商業上的分歧一直明顯地存在著。在18世紀80年代期間，面對英國的歧視，南方人甚至更大聲地呼籲應該與所有外國進行開放的和競爭性的貿易，以此來降低運費並提高大宗出口產品的價格。南方人擔心北方人會剥奪他們在大陸會議的暫時優勢，而使南方地區變得貧窮，而且南方地區大宗出口產品的商人確信出口稅將會讓南方承擔不成比例的國家稅收，而加重南方地區的負擔，導致更高的運輸成本從而破壞南方地區經濟的繁榮。從北方人的立場而言，他們認為通常出口稅對經濟的破壞性要比進口稅小，而出口商通常承擔的稅率較低，美國人“喜歡精細的口味”創造了對奢侈品和進口品的需求，而對這些物品徵稅過高。許多進口商認為較高的進口稅將以較高的價格形式轉嫁給消費者。但是，他們還認為較低的進口稅將鼓勵更多的消費，而且會增加美國運輸業和商業的利益，而出口稅的適度提高將會支援美國的生產商，因為出口稅的提高會減少有價值的原材料出口。

　　制憲會議代表提議，通過限制國家對出口的權力來緩解這些分歧，但是他們都意識到7月13日以後讨論奴隸制問題時，地方主義會表現得很明顯。盡管許多北方制憲會議的代表從道德的角度反對奴隸制，但是幾乎全部代表都希望對一直實行奴隸制的南方地區做出重大讓步，以此來獲取他們對北方航海權的同意。在8月16日至24日著名的制憲會議妥協中，代表們否決了大陸會議在1800年前禁止奴隸進口的權利，以此保證大宗產品生產的蓄奴者的利益，但與此同時，大陸會議以微弱多數通過了影響美國港口運輸和貨物運輸的航海法令，這是對北方商業利益的一個讓步。第二天，代表們輕易地通過了一個提議，進一步限制大陸會議在1808年前的奴隸貿易；在8月28日，代表們同意不允許各州徵收出口稅，但是，在9月13日，他們又制定了一個規則，允許州政府出於檢查和安全的需要，對出口商品徵收臨時關稅。實際上，代表們已經建立了一個承認南北方分治的書面框架，這種南北分歧從殖民地時期和獨立戰爭時期就已經形成了。

本文摘自《殖民地時期》

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　　 第一卷的內容分成三個部分，第一部分分析了美國原住民、非洲人、歐洲人在美洲的早期經濟活動，這些經濟活動影響了19世紀以後美國的經濟史。第二部分分析了北美北部殖民地、南部殖民地和英屬西印度群島的社會經濟情況。第三部分包括了經濟史研究的傳統領域：人口和經濟發展問題、重商主義政策以及憲政問題。
　　第二卷考察了19世紀美國、加拿大和加勒比海的經濟史，描述了美國依靠豐饒的自然資源獲得迅速發展，並超越英國、法國和德國的歷史。這卷包含了5個主要方面：（1）從歐洲、亞洲和非洲流人美洲的勞動力和資本；（2），向西擴張，（3）奴隸制和它的結局；（4）工業化進；（5）經濟增長的社會影響所導致的政府角色的轉變。其他的專題有不平等問題、人口、勞動、農業、企業家、交通、銀行和金融、商法、國際貿易。
　　第三卷論述了美國20世紀的經濟史，與第二卷一樣由17章組成，其中有12章的研究主題相同，具體是經濟增長問題、加拿大的經濟史、不平等、人口、勞動力、農業（第二卷中有兩章關於農業的問題，第三卷只有一章）、技術變革、商業組織、政府角色（第三卷有兩章相關內容，第二卷只有一章）、銀行和金融、對外貿易和國際金融。第三卷還分析了20世紀才明了化或者實際發生的城市化問題、大蕭條問題以及戰爭（兩次世界大戰、朝鮮戰爭、越南戰爭、冷戰）對美國經濟的影響等。
　　《劍橋美國經濟史》不僅為讀者搭建了美國經濟史的框架，而且收錄了相關領域最優秀的論文。這些論文作者或者將鮮明的觀點建立在旁徵博引和翔實的史實數據上，或者對史實和數據的重視更高於觀點，這種多樣化的論文既有利於開啟讀者的視野，又激發了讀者的研究興趣，而每篇論文後的參考文獻都為進一步研究提供了線索。這部書既適合一般讀者，也適合專人士。