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2014-04-19 14:06:05
“以人為本”是一種管理哲學,是安全管理的指導原則,實現的方式方法多種多樣。要使“以人為本”真正成為安全管理的利器,就應該做到安全意識以執行者本人的願望為本,調動起職工自主負責安全的願望,從而化為自覺行動。改變過去那種安全管理就單纯靠領導壓任務,成為一種企業施加給執行者壓力的狀況,從而消除被動被迫的感覺。通過宣傳、培訓,舉辦學習班,發放學習資料,啟發職工樹立一種自主負責的安全意識:安全生產是我的責任,如何安全生產需要有我的措施,面對壓力我能夠承擔起安全責任。
如此,才能從“要我安全”變成“我要安全”。
4,量化細化全面化(歐洲——制度至上)
安全管理和制度,是個“雞生蛋,蛋生雞”的問題。安全管理離不開制度,制度是安全管理的保證。
在制度建設上,放眼世界,個中翹楚應數歐洲。歐洲在安全管理方面的重要特色是制度至上。從近代歷史來看,歐洲相較於世界各地,制度創新成效最為顯著。資本主義制度最先是在歐洲出現,社會主義制度最先也是在歐洲建立。制度的另外一種形式是法律,歐洲出現的《拿破侖民法典》是世界歷史上的重要事件。可見,歐洲有制度傳統。美國的那個三權分立,也只是在歐洲人已有的貢獻基础上做的改進,亞洲的日本經濟雖然很發達,但制度建設的經典例子是找不到的。
在現代經濟生活中,歐洲企業的制度創新也令人佩服。國際社會責任制度SA8000就是由瑞士的一個通用公證行最先提出的,很多歐洲的公司和非政府機構積極參與,美國人也參與進來,才有了應用廣泛的企業社會責任制度。歐洲人制定的制度美國人遵守,美國牽頭制定的標準,歐洲人總想另搞一套。在通信、環保、食品衛生等等方面,歐洲人都出台自己的制度應用於國際市場。
在制度建設上,德國人更加典型,是歐洲人在這方面的代表。有一則笑話說:
一只德國公雞在山坡上碰到一只美國公雞,正要打起來時,發現山坡下面來了一群母雞。
美國公雞說:“我們倆現在就沖下去,一人分一只最漂亮的母雞,如何?”
不料,德國公雞斷然拒絕:“不,我們先制訂一個方案,把她們包圍起來,一網打盡!後面還要有一個利益分配制度……”
美國人崇尚自由、個人奮鬥,有很濃的個人英雄主義傾向,而德國人理性,崇尚的是遵守制度、標準、方案、規則、條款、規範。德國人在19世紀就開始用法律制度來規範管理安全生產。早在1884年,德國就頒佈了第一部工傷保險法律,建立了以工傷保險為核心的安全生產管理制度。1911年,德國議會又頒佈了《社會法》,規定安全生產管理體制及具體的管理制度,以保障人身安全與健康。
世界管理大師德國人馬克斯·韋伯是經濟管理學古典行政組織理論的代表。我們從他總結的科層制定義中,看到的是服從嚴格而統一的工作紀律和監督。按韋伯自己的話說,“純粹科層制的、文牍式的管理,在精確性、穩固性、紀律性、嚴謹性和可信性上,以及在對一切對象的可計算性上,都可以達到技術上完善的程度。”
德國管理的靈魂人物強調的是,排除一切人格化因素,不帶有任何個性化色彩,嚴格執行制度、履行程序和奉行原則。
要求“微笑服務”是籠統的制度,規定“露出上8顆牙齒”則是精確的標準。德國的公司在安全管理上,讓我們看到的是可具體操作實現的標準,是細化了的制度,是量化且全面覆蓋的制度。上世紀初承建膠濟鐵路的一家德國企業,2006年8月給淄博市第八人民醫院發函,告知醫院里一棟1919年興建的3層小樓,已經超過了使用年限,存在安全隐患,提醒註意檢修。未見回复後,德國方面再次打來電話表明立場,直到獲得滿意答复為止。
德國西門子公司是中國人很熟悉的,我在一本反映清朝末年京城人生活的老照片上,看到過西門子公司商務人員的合影。西門子有一種“標準化情結”,他們把制度標準化的習慣延續了上百年,至今仍然保持著世界先進水平。它從事標準化工作的有上千人,把標準貫彻到設在110個國家的龐大系統中,貫穿於500多家分公司子公司的各個流程。為確保安全,西門子在產品設計的源頭上,如汽輪機、發電機等要通過7步審查。為避免協作廠配套產品出現問題,西門子每年都對協作廠及原材料供貨商按標準進行審查。西門子正是用制度的標準化,贏得了“像時鐘一樣精密的德國戰車”的美譽。
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