第七管理手段：治少不治多，治人不治事(2)

　　漢文帝有點不太高興，說：

　　“既然這些具體的事情都有人負責，那您主管什麼呢？”

　　陳平回答：

　　“協助陛下主管群臣。宰相者，上佐天子理陰陽顧四時，下育萬物之宜，外鎮撫四夷諸侯，內親附百姓，使卿大夫各任其職。”

　　陳平看起來有些推脫和狡辯的意味。不過，作為一個宰相也應該了解管轄範圍內的基本數據，不過，他知道自己的最主要責任，就是管理百官而不是管理具體的事務。你管得太多了，別人就越來越依賴你了。

　　難治者，非民也，官也

　　針對當時很多官員慨歎“刁民太多、百姓難管”的時尚見解，清代唐甄說過一句話：

　　“天下難治，人皆以為民難治也，不知難治者，官也。”

　　他說：

　　“老百姓有什麼難管的？！他們要求的無非就是安樂有所，少點苛捐雜稅，誰願意铤而走險觸犯法律呢？”都是那些不負責任的官員，他們不會管理、沒有能力管理、懶得管理，最後將法令執行不力歸咎於百姓“不良”。

　　唐甄的結論是：

　　“這其實是推卸責任！”，原話就是：

　　“釋官而罪民”。

　　他隨後分析了之所以官員會有如此問題的根源。他指出：

　　“官員在一地為官，前有前任，後有繼任，該官員就像一個旅店的過客。土地非我之產，府庫非我之藏，民人非我之族黨，於我何有焉！”

　　於是出現了“上以文責下，下以文蒙上，紛紛然移文積於公府”

　　如果官員們都以過客的心態治理所轄地區，結果是可想而知的，那就是追求短期政績。長期以往，每個官員都會形成了沒有意義上的既得利益群體，管理起來十分困難。

　　可能也正是如此，歷代帝王特別是開明帝王以及深知其中要害的帝王都非常強調吏治。最為極端的當屬朱元璋。可能與小時候受到不公正待遇有關，也看到了太多的不公正現象，他恨透了貪贓腐敗，在整頓吏治方面極為嚴酷。按照明朝的財政管理體制，每年各省府州縣要派專人到中央戶部呈報財政收支及錢谷等項統計數據。戶部進行審查复核。如果發現不實之處，處罰是很嚴厲的。明初的“空印案”就是在這種背景下發生的：

　　當時，由於戶部審查嚴格，各地不少官員進京呈報時都事先帶著蓋好官印的空白賬冊，一旦戶部复核發現問題時，立即按照戶部的要求進行填寫，以便盡快過關。否則，很多遠道而來的地方財政人員根本無法再回去調整數據和查實。結果，這件事讓朱元璋知道了，他認為這是欺上瞞下的大事，立即要求彻查所有有關官員（包括所有主印官吏和簽署姓名官吏），並處於死刑，相關罪輕者也是流放邊疆。

　　同樣是整肅吏治、同樣是嚴格，宋朝開國者趙匡胤就顯得手法成熟多了，這大概與他本人在朝廷擔任高級軍官深知管理技巧有關，更知道吏治的好壞直接決定著他的政權有多長。

　　除了自己親自批閱奏章與面見官員督責官員勤於職守外，趙匡胤不斷採取各種手段推動官吏勤勉執政。

　　乾德元年（公元963），他針對基層官吏時有擾民現象發佈诏令，規定：

　　“諸縣令、尉，無事不得下鄉，追領人戶”。

　　因為趙匡胤也深深知道前朝的基層吏治腐敗到什麼程度，是如何失去民心的。次年，他又重申了這一诏令，並嚴格約束基層官吏，不得借“徵科及巡警”之名煩擾里民，令監察部門一旦發現違令者即行嚴懲。

　　不僅如此，趙匡胤更是採取了比較系統的方法清新吏治：一是執政大臣子弟親屬嚴格回避要職；二是執政大臣的故舊親信不得出任監察官員；三是沿用漢唐以來地方官員回避本籍的規定。

　　趙匡胤收拾趙普：古代帝王吏治思想的一面鏡子

　　半部《論語》治天下的趙普比趙匡胤大五歲，據說幼年就與趙匡胤有交往，那就是莫逆之交了。以往趙匡胤擔任後週禁軍領袖的時候，趙匡胤常常到趙普家飲酒，稱趙普之妻為“兄嫂”對於趙匡胤取得天下建立大宋王朝，趙普立下的汗馬功勞也是有史記載的。陳橋兵變這場戲，趙普是導演；杯酒釋兵權，趙普又是主要的策劃人。兩趙關係可見一斑。即使當上了皇上，趙匡胤依然很是信任趙普。剛剛建立宋朝的時候，趙匡胤看上了一位有勇有謀有威望的節度使，準備讓他率領禁軍，此人叫符彥卿，是週世宗和弟弟趙光義的嶽父。

本文摘自《從歷代王朝興衰看帝王管理之道》

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　　 如果說西方的管理精髓主要體現於大型企業的持續發展歷史中，那麼中國的管理精髓一定是展示在歷代主要王朝的長壽過程中，展示在中華文明的繁衍持續過程中。
　　真正的中國管理高手是王朝的某些統治者，他們才是中國管理的主要實踐者，甚至是理論的原始創造者。如何構建王朝並使之持續，也就是我們今天說的基業長青，以往的王朝統治者已經用他們的成功和失敗，為我們提供了豐富的借鑒。
　　本書從古今中外管理實踐者的管理思維對比出發，摒棄了空洞的說教，結合現代企業管理者的翔實案例，總結神秘領導力的核心策略，是展示王朝持續生命活力的典型之作和集大成者。