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2014-06-06 13:07:43
早在1984年,身為鄉鎮企業老總的徐文榮,主動出擊向新上任的鎮黨委書記杜加仁倒“苦水”:“從社辦、鄉辦到今天的鎮辦,企業總有鄉鎮幹部干預……有時候,搞得企業無所適從,嚴重影響了企業發展。”
徐文榮的歎苦與關於企業經營自主權的請求得到了當時鎮委書記杜加仁及鎮黨委的支援。於是,在1984年11月22日這一天,鎮政府撤銷了原來的鎮工業辦公室,成立了浙江東陽縣橫店工業總公司。公司是經濟實體,自主經營、自負盈虧,並統一管理鎮辦28家企業,村聯辦481家企業。鎮委、鎮政府和公司領導互不兼任,鎮委只管任免公司經理,其他各級企業幹部的任免均由公司自行決定。
在這次鄉鎮集體企業管理體制的重大改革中,徐文榮被任命為橫店工業公司經理。
其實,直到此時,隨著人民公社體制的正式終結,鄉、鎮人民政府恢復設立,社隊企業才更名為鄉鎮企業。
1984年,黨的十二屆三中全會通過《中共中央關於經濟體制改革的決定》,我國的經濟改革才由農村轉向城市,國有企業的改革隨後才被提上日程。
而此時橫店的“政企分開”,在全縣、全省乃至全國,無論是鄉鎮企業還是國有企業都是開了先河的。
第二步,拒當改制典型。
1988年,全國人大通過憲法修正案,第一次提出了“私營經濟”的提法。與此同時,第一次改制風潮湧動。
這一年秋天的一個日子,浙江省東陽市委梅書記把徐文榮找到自己的辦公室,動員徐文榮帶頭買下橫店28家企業。
“老徐,現在宏觀調控,經濟形勢緊,鄉鎮企業日子不好過,是不是把鄉鎮企業全部賣掉?”
“賣掉?賣給誰?”
“賣給橫店人,賣給你呀!”
…………
面對這突如其來的“大好事”,徐文榮毫無思想準備。在他看來,他辦鄉鎮企業15年來,一心想的就是讓老百姓富起來,而且目前正朝這個目標實現。為什麼要把好好的鄉鎮企業賣掉?他想不通。
緊接著,他收到了《東陽市鄉鎮企業股份制企業試行辦法》和《關於東陽市鄉鎮企業產權有償轉讓(拍賣)試行辦法的通知》等文件。兩份文件明確提出:鄉鎮企業改制施行股份制、租賃制、拍賣制。
在這兩個文件的基础上,市里提出要把橫店鎮作為改制試點鎮,先走一步探索經驗,然後在全市推廣。
徐文榮不同意市里“一刀切”的做法,於是明確表示不願意做這個改制的試點。“我們堅持的是公有制,走的是集體致富的道路。”徐文榮態度堅定。
不同意改制不等於不同意改革。工作組離開之後,徐文榮加快了改革的步伐。結合市委的文件精神和橫店的實際,他提出了自己的改革思路:把28家企業逐一排隊,認真分析,因地制宜地採取了三種措施:
一是拍賣,一家虧損的企業地毯廠賣給了該廠廠長;
二是租賃,12家微利企業,租賃給了廠長;
三是承包,其餘15家效益好的企業實行了承包制。
幾年後,與當年搞股份制和拍賣企業的熱火朝天的情景相比,週圍幾個鄉鎮企業日益顯得冷清,相繼陷入困境,而橫店則在1990年組建企業集團之後乘風破浪出海去了。
第三步,推出社團所有制。
從1990年成立企業集團公司到1993年成為國家級鄉鎮企業集團,僅僅兩年多一點的時間,橫店企業取得跨越式的發展。但有一件事情,一直壓在徐文榮心頭里。1993年3月,他決定利用參加八屆一次人代會的會議間隙,同省里領導好好談一次。
20世紀90年代初期,伴隨著新一輪的思想解放,出現了上海、深圳兩個證券交易所,兩大證券交易所的誕生標志著中國企業進入了產權意識覺醒和資本意識覺醒的新時期。
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