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2014-06-06 12:53:17
1993年,國家出台了一系列關於推行股份制和股份合作制改革的政策。按有關規定和通行的做法,徐文榮可以擁有企業資產10%的股份。徐文榮心裡非常清楚,當時橫店集團的資產已有10多個億,10%就超過億元。但徐文榮認為,橫店集團是屬於橫店全體員工的財產,不能跟風“一刀切”搞股份制。
在全國人代會上,徐文榮向省委、省政府主要領導匯報自己的想法。他首先聲明,他不反對實行股份制,但橫店集團不準備實行股份制;更反對把企業資產量化給個人。
浙江省領導表示,企業改制不搞“一刀切”,不刮風,要從企業實際出發,只要有利於發展生產力,有利於發展當地經濟,採取什麼形式都可以。
八屆人大一次會議之後,徐文榮回到橫店,馬上組織幹部職工讨論,統一思想。
在經過反复讨論和探讨之後,1994年3月,八屆人大二次會議召開,人大代表徐文榮給大會帶去了一份禮物,就是他社團所有制理論——上萬字的《社團所有制:產權制度改革的新選擇》。
“社團經濟的資產所有權不屬於國家所有,也不屬於當地政府所有,也不屬於各村所有,更不屬於社團經濟領導層個人所有和企業員工個人所有,它屬於社團範圍內的成員共同所有(即共有)”。
在這個理論體系里,徐文榮用“共創、共有、共富、共享”八個字概括他的社團經濟模式。同時,他總結了社團所有制的幾個特點。首先是完全的政企分開;第二是建立在集團成員共同勞動關係基础上的;第三是為保持集團成員的相對穩定和增強員工的凝聚力,集團建立了完善的保障體系。
“社團經濟說到底是一種產權模式。”徐文榮說,橫店模式應該屬於企業帶動型,它是通過鄉鎮企業在鎮轄區內的集中發展,帶動了各種生產要素、特別是勞動力的集中,使鎮里的面貌發生了變化,然後在政府的說明下,擴鎮並村,進一步擴大了各種生產要素的有效配置的空缺,從而推動企業集團的進一步做大做強。
橫店社團所有制一經推出,即引起中國經濟界、理論界的關註。經濟學家們研究發現:在橫店社團所有制下,勞動者與生產資料結合的條件與紐帶,既不是資本投入者的身份,也不是社區的成員身份,而是勞動——即使用、支配生產資料的生產經營性活動;“勞動者聯合體”的成員進出企業,並不引起公有資本產權的變化。這是一種以共同勞動為基础的“勞動型公有制”,它有別於傳統公有制所表現的身份型和社區型公有制。
另一方面,它是在社會主義市場經濟條件下產生、發展起來的;它適應市場經濟的內在要求,所以能推動企業迅猛發展。許多人把這種社團所有制稱為“市場型公有制”。
而北京大學經濟學教授週其仁是第一個利用新制度經濟學的框架對橫店集團的制度創新進行深入研究的經濟學家。週其仁的研究發現,橫店集團社團所有制的一個重要特點是企業家和企業真正實現了對企業的完全的控制權,而政府對於企業只提供服務,不進行干預和控制。正如週其仁所說:“我們在橫店產權制度中發現……是高度集中在集團總部和總裁手中的對企業投資和經營活動的直接或間接的控制權。”總之,週其仁註意到,對橫店集團來說,公司的完整產權加上完全的控制權,是橫店集團經營成功的關鍵所在。
理論界的爭論尚無定論,但橫店集團卻因為社團所有制的創新產權模式快速發展。
第四步,推出增量股份制改革。
2001年8月17日,橫店集團召開了一次很重要的會議。這次大會被徐文榮稱為深化社團經濟改革大會。改革的重要內容就是實行投資者與經營者分離。
投資者是誰?投資者就是這次大會上成立的一個新的機構——橫店社團經濟企業聯合會,會長是徐文榮。
與此項改革相關聯,集團上下普遍關心的一個問題終於有了說法,徐文榮宣佈,今後橫店集團將以“存量資產不量化,逐步加大增量資產量化力度”的原則,對內深化分配制度改革,通過企業改制,逐步建立現代企業制度,實行多種形式的資本經營,發展壯大社團經濟。
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