第三章 資源稅的部門規章（34）

　　（一）重視和加強資源稅的經濟稅收分析。要通過獲取統計、行業主管部門等提供的有關經濟指標信息，與資源稅徵管信息進行比對，深入分析相關經濟指標與資源稅稅源之間的內在聯繫，研究各稅目或重點礦產品資源稅收入與相關經濟指標之間的彈性關係，把握經濟發展、稅源分佈、政策原因、徵管措施、偶然性因素等影響收入的規律，剖析政策管理和徵收管理中存在的問題，及時制定相應的強化管理措施。

　　（二）抓好納稅人的戶籍管理。要進一步落實納稅戶籍資料的“一戶式”管理，及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息，建立健全資源稅戶籍管理檔案。要建立和完善國稅局、地稅局在戶籍管理上的協調配合機制，實現戶籍管理的信息共享，定期開展戶籍信息比對。對發現的管理盲點，要及時納入稅收管理。

　　（三）切實提高小礦山企業的自主申報納稅比例。要在抓好日常納稅申報工作基础上，針對小礦山企業規模小、納稅意識相對淡薄、財務制度不健全的現狀，通過在規定的浮動幅度範圍內從嚴從高定稅、加強財務輔導等方式，督促和指導納稅人建立健全財務制度，提高自主申報納稅的比例。

　　（四）加強對納稅人申報材料的統計和分析，在管理信息“一體化”建設中，建立健全資源稅資料庫，形成動態的企業檔案，繪制稅源分佈圖，使其成為資源稅政策研究和加強徵管的基本信息來源。具體可通過以下途徑掌握資源稅稅源的靜態和動態變化情況：

　　1．將納稅人辦理稅務登記、納稅申報等涉稅事項業已提供的數據進行分類、計算取得，包括利用稅務總局下傳的礦山企業增值稅信息等。

　　2．通過稅源調查或普查的方式取得。

　　3．從相關的互聯網站（如礦業、統計、經濟網站等）中取得。

　　4．從國土資源、礦管、統計、國稅、公安、工商、安全生產、物價管理、電力等部門獲取。

　　5．從礦產資源評估等中介機構以及探礦權、採礦權交易市場獲取。

　　6．其他渠道。

　　（五）加強資源稅的減免稅管理。要按照《國家稅務總局關於印發〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發[2005]129號）的要求，規範減免稅程序，嚴把審核關。要準確掌握開採原油過程中加熱、修井的用油量，嚴格、合理確定意外事故和自然災害造成的損失，努力堵塞徵管漏洞。

　　三、強化小礦山企業管理

　　鑒於小礦山開採戶多而分散、財務制度不健全的狀況，各級地方稅務機關要高度重視其應稅產品課稅數量的認定工作，在銷量和自用量難以準確掌握的情況下，應結合本地實際，根據礦產品賦存和生產條件，了解其採掘量、剥採比、回採率、選礦比、選礦回收率、貧化率等指標，參照用電量、用炸藥量等參數，科學、合理地選擇和確定應稅產品課稅量的核定方法、核定程序和標準，確保資源稅的徵收建立在公開、公平、合理的基础上，提高納稅遵從度。對不能準確提供課稅數量的，可因地制宜選用以下一種或多種核定方式徵收資源稅：

　　

本文摘自《資源稅、財產稅、行為稅》

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　　 本書旨在說明廣大的納稅人、註冊稅務師等財稅從業人員快捷、完整、方便地查閱地方稅的有關制度及操作實務，及時了解最新政策變化，更好地運用稅收優惠政策。 本書共分為十篇，分別介紹了資源稅、印花稅、房產稅、契稅、車船稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車輛購置稅、城市維護建設稅等十個稅種的基本理論、基本法規和部門規章，以及如何進行納稅籌劃、納稅申報和會計處理。 本書內容豐富實用，法律法規翔實準確，查詢方便，是廣大納稅人員和財稅從業人員不可缺少的案頭工具書，也可作為財稅專業廣大師生的教學參考用書。