3．實施金稅工程，實現增值稅管理的現代化
增值稅對稅收管理有嚴格要求。在1994年稅制改革之初，我國的增值稅是建立在手工操作、傳統落後的稅收徵管方式上的，雖然也採取了一些普通的防僞措施，但只靠手工操作無法從根本上解決遍及全國的增值稅專用發票僞造、虛開、騙抵等問題。金稅工程是我們吸取國際先進經驗、運用高科技手段，並結合我國增值稅管理實踐設計的高科技管理系統。通過前兩期金稅工程構建的一個聯通四級稅務系統的自下而上的内部業務網絡，對加強增值稅徵收管理起到了明顯的作用。第一，增值稅防僞稅控系統對增值稅源實施了有效地監控，有效解決犯罪分子利用增值稅專用發票偷騙國家稅款的問題，虛開增值稅專用發票大要案呈明顯下降趨勢，對增值稅的徵管工作逐步實現了系統化和規範化。第二，金稅二期的實施，尤其是稅務機關四級網絡的建成，上下級稅務機關之間、稅務機關與納稅人之間在信息共享基礎上形成了相互監督制約機制。如納稅人與基層稅務人員的徵納行為均記錄在案，無總局授權無法修改；納稅人與基層稅務人員的徵納行為均需授權，未經授權無法作出合法的徵納行為；納稅人與基層稅務人員的徵納行為在全國範圍内可以核對和比對；上層稅務機關對納稅人與基層稅務人員徵納行為實現了監控，總局可以利用網絡直接監控到縣級稅務機關 。
金稅工程已經對利用增值稅發票進行違法犯罪的活動形成了巨大的威懾作用，有效地堵塞了增值稅管理中的漏洞。但在以下方面還有待進一步改進與完善：第一，金稅工程的實施帶來了稅收徵管成本的增加，尤其是增值稅一般納稅人納稅成本的增加。今後在大力推廣金稅工程的同時，在科學設置各管理環節的基礎上，應簡化操作程序，減少稅務機關的徵收成本和納稅人的納稅成本。第二，應把對可用於作為扣稅憑證的農產品發票、廢舊物資發票的管理工作納入金稅工程的監控範圍内，堵塞增值稅的流失漏洞。第三，把國家稅務總局推廣的對增值稅一般納稅人的“一窗式管理”與金稅工程系統結合起來，不斷完善和鞏固增值稅“一窗式”管理工作，使其功能在增值稅管理中進一步發揮出來。
本文摘自《增值稅制度與操作實務》
本書根據2008年修訂通過、2009年1月1日起施行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》編寫，旨在幫助廣大的納稅人以及註冊稅務師等財稅從業人員快捷、完整、方便地查閱和掌握增值稅制度及操作實務，及時了解最新政策變化，更好地運用優惠政策，提高納稅水平。
本書共分為三篇：理論篇——介紹了增值稅的類型、特點和增值稅制度的演變及政策取向；制度篇——詳細介紹了增值稅制度的基本法規和部門規章制度；操作篇——舉例說明增值稅的納稅籌劃、納稅申報及會計處理。
本書内容豐富實用，法律法規翔實準確，查詢方便，是廣大納稅人員、稅務幹部和財稅從業人員不可缺少的案頭工具書，也可作為財稅專業廣大師生的教學參考用書。