稅收徵收管理制度的主要特點（1）

　　《稅收徵管法》從1993年實施以來，經過兩次修訂，發展到現行的稅收徵管制度，一直在不斷地完善。總的來說，我國的稅收徵管制度呈現出以下幾方面的特點。

　　1．明確了稅收立法權。我國目前實行集中統一的稅收立法權體制。《稅收徵管法》中明確規定：“稅收的開徵、停徵以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行；法律授權國務院制定的，依照國務院制定的行政法規的規定執行。”在我國，中央稅、地方稅、共享稅的立法權都集中在中央。

　　2．内外稅徵管制度統一。《稅收徵收管理法》第2條規定：“凡依法由稅務機關徵收的各種稅收的徵收管理，均適應本法。”相對於該徵管法實施之前内外稅適用兩套徵管制度，有了明顯的進步，這也有利於促進企業之間的公平競争，有利於擴大對外開放，在稅收法律制度上盡快同國際接軌。

　　3．稅務機關享有必要的行政執法權。為了保障國家徵稅權的實現，打擊偷逃稅行為，徵管法賦予了稅務機關必要時採取稅收保全措施和稅收強制執行措施的權力，並且在修訂後的《稅收徵管法》中擴大了採取稅收保全措施和稅收強制執行措施的對象。

　　4．對納稅人權利提供了必要的保護。《稅收徵管法》第8條規定了納稅人僅享有知情權、保密權、減、免和退稅權、控告權等權利。同時，對稅務機關的執法行為作出了嚴格的限制，規定必須嚴格遵守法定程序，履行必要的手續。建立了採取稅收保全措施不當造成納稅人損失的賠償制度，以及規定了侵犯納稅人權利應當承擔的法律責任。

　　5．稅收法律責任制度。納稅人發生偷稅、抗稅、騙稅、欠稅等稅收違法犯罪行為均要承擔相應的法律責任。

　　

本文摘自《稅收徵收管理制度》

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