個人所得稅制改革的政策取向(5)

2014-08-06 13:26:43

  第二,強化個人報酬的貨幣化。目前有些個人收入不是以貨幣的方式實現,而是以實物補貼、代金券或住房、旅遊等方式實現,使其收入逃出了個人所得稅的徵收範圍。強化個人報酬貨幣化,則可以更好地控制稅源。

  第三,大力推行非現金結算,加強現金管理。現金交易也是稅收流失的重要途徑。我國應該借鑒國外成熟經驗,推廣信用卡,大額支付必須通過銀行進行非現金結算,只允許小額支付使用現金交易。這樣,大部分交易信息可以通過銀行反映出來,稅務機關只要能與銀行加強合作,就會比較容易控制稅源。

  3.提高技術手段,加強信息化建設

  我國個人所得稅收入信息不對稱主要反映在徵納雙方信息來源渠道、信息質量和信息傳遞過程的不同上。納稅人明顯占據信息優勢,使得稅務機關對大量的隐性收入難以及時掌握並準確稽核,構成了偷逃稅的重要誘因,這也是我國個人所得稅主要來源於工薪等顯性收入的根本原因。實行分類綜合所得稅制,必須借助於現代化的徵管手段,以達到收入監控和數據處理的計算機化,能夠通過計算機網絡進行稅收申報、檔案管理、稅款交割、稅源分析等。

  我國可考慮建立全國個人收入管理信息系統,各級稅務機關需要設立個人收入數據處理中心,同時以法律要求銀行等系統與稅務機關合作,以科技信息化手段管理個人所得稅徵收。

  4.加強徵管稽核,減少稅收漏洞

  我國稅法對於偷漏稅行為處罰相對寬容,縱容了偷漏稅行為,增加了稅收流失。稅務機關必須加強與銀行、工商、海關、邊防、公安、法院、檢察院等相關部門的配合,形成對徵收個人所得稅十分有利的社會環境。加強稅收稽核的同時要通過立法加大對偷漏稅的處罰力度,國外逃稅少的原因,一方面是因為稅款預繳的制度設計,另一方面則是因為處罰嚴格,逃稅會對納稅人產生不良記錄,除導致大量的罰款外,其生產經營行為、社會保障等利益都會因此受損,逃稅成本較大。

  

本文摘自《個人所得稅制度與操作實務》


   本書旨在幫助廣大的納稅人、註冊稅務師等財稅從業人員快捷、完整、方便地查閱和掌握個人所得稅制度以及操作實務,及時了解最新政策變化,更好地執行和運用稅收優惠政策。
  本書分為三篇共六章,分別介紹了個人所得稅的基本情況、我國個人所得稅制度改革的政策取向、基本法規、部門規章制度、個人所得稅的納稅籌劃以及個人所得稅的納稅申報。
  本書内容豐富實用,法律法規詳實準確,查詢方便,是廣大納稅人員和財稅從業人員不可缺少的案頭工具書,也可作為財稅專業廣大師生的教學參考用書。

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