有合作雙贏的混合,便有走眼的、錯誤的的混合,如果入錯了戰壕,選錯了戰友,那麼退出機制的設計也是很有必要的。退出機制實際也是實現市場自動調節不可或缺的“配備”,可保證資源合理、順利地再配置。
無論是政府、國企,還是民企,發展混合所有制的最終目的都是使國企與民企通過混合的方式進行資金、技術、經營等方面上的優勢互補,各取所長,協同發展,從而促進國民經濟發展。除了民營企業之外,還有包括個體、私人、外資,還有產業投資基金等非公有制經濟,都可以參與到國企改革,成為混合所有制改革的對象。
國企比較傾向尋找有市場資源,有技術支持,有經營品牌實力,有上下遊產業鍊戰略的合作企業,若要有長期利益聯系的,這種類型可能更能持續保持合作關系。
同樣民企在選擇與國企時,也會考慮國企資產質量好壞,市場是否能契合,債務包袱是否沉重,負債能力如何,資源能否整合共擔。要搞活混合所有制,不單純是做加法,是相互選擇,力求達到一加一大於一,甚至大於二的效果。還要以共同價值取向為基準,以共同發展目標為方向,要能夠要發生核的裂變,這樣才能夠釋放出意想不到的效果。
有好的混合,便有“不適宜”的混合,如果錯選了合作戰友,那麼退出機制的設計也是很有必要的,退出機制實際也是實現市場自動調節的一部分,可實現資源再配置。在混合所有制改革中,如果公司内權責不分明,公司治理機構也不健全,對退出機制的設計尚未完善,又沒有健全的退出機制的保障,老闆們就不免擔憂了。
關於退出機制,不同於參與上市公司混合的民企更易轉讓、抛售股權,與未上市公司合作的民企想要退出就不太自由了,因其退出保護機制的缺失,使其更難落實股權的轉讓問題。
當民企想要全身而退的時候,民企即使想要通過内部轉讓股權,因為沒有話語權,所以很難轉讓出去。若採取另一種方法,把所持股權放到二級市場上賣,但是可能又會面臨因股權小、公司規模等各方面原因賣不出去的尴尬。
說到底還是要回到股權問題,若不能激活國企的經營機制,民企只是拿到象徵性的股權,沒有話語權,那麼國企民企混合過程中產生文化經營分歧的時候,民企說不上話,沒有控制權就很可能導致合並失敗,反之,民企有了一定的參事權,就不至於因國企經營不善而使民企產生離開之意,最後想要趁早脫離都沒辦法分離。因此有人提議應該完善員工持股機制,建立弱勢股東保護機制,比如在法律法規以及章程中特別約定,如若出現上述不正當的利益掠奪,就要允許弱勢股東一方能夠以公司贖回股份、另一方強制受讓股份等方式維護權益。
而如果企業本身面臨經營不善的問題,同時現有的退出機制也未能保護他的利益,他們有可能舍棄企業品牌,又會走到並購的道路上去。
可口可樂收購匯源一事就曾在2008年掀起軒然大波,人們紛紛指責匯源作為擁有民族品牌的民營企業,落入跨國巨頭手裡,實難以平民憤。盡管大衆情感上難被接受,但此次交易卻能反映出民營企業的企業家退出機制的問題。
細數民營企業家退出企業的幾種普遍情形,無非是破產、被並購、寄位給子女,或是企業家死亡。若家族企業中子女不能接班,企業家退出往往很無奈,也正是顯現出企業家退出保護機制不夠完善。
而理想的退出模式應為企業上市後,企業在股權市場上實現股份轉讓交易暢通,於内又建立了現代式企業的職業經理人治理模式,企業家能自由地進退市場,不怕被企業經營牽制,還能繼續以股東身份“坐等分紅”。即使未能上市,有一個完善的產權交易市場也可以幫助企業家擺脫經營之難。
然而現實是無奈的。提出被並購前的匯源果汁那幾年現金流逐年銳減,嘗到了不少資產週轉壓力,雖然在中國市場位居前列,但可能因為經營不佳等問題,股東回報率卻是同業最差。與其因經營不善最終破產,退出市場,並購或許能是匯源抓住一線生機,也是匯源在這個企業退出保護機制不夠健全、產權交易市場也不夠完善的市場環境下,不得不做出的最後的選擇。
盡管其後可口可樂收購匯源一事被上訴違反《反壟斷法》告上了法庭,在次年商務部宣佈了禁止匯源被可口可樂收購,但從另一個角度分析此案,可以認識到企業家退出機制的不完善性,需要建立更多元的退出機制,才能更好的既維持了原有的市場平衡,又能保護企業家的利益。
因而要搞好混合所有制,為企業建立好保障是必要的。因此健全的公司治理機構,建立完善的公司準入與退出機制,不僅對國企與民企來說都是一項重要的課題,對政府來說完善企業退出行業的保護機制也是未來需要重視的部分。
看來民企要想參與改革並非易事,民營企業家所擔心的問題也不是一朝一夕就能解決得了的,其中涉及到複雜的機制運行與商業利益博弈。這時便需要政府、國企與民企共同合作,產生協同效益,使民企所在的資本市場更加開闊自由,完善保護機制給民企留有後路,減少民企遭受不公平對待。
雖然混合所有制的改革現今各地區進展狀況各有不同,例如山東省還較為落後,目前在引入民資發展混合所有制經濟方面案例不多,僅在探索國企内部員工持股的部分。但是混合所有制無疑將是未來影響國民經濟的重要導向,我們應該重視相關政策動向,並結合本企業的發展狀況做出符合時事的決策,為企業謀利。
同時面對混合所有制改革未能改進的部分,民企也不應該過分消極看待,喪失信心。自改革推進以來,越來越多的民企都投入到改革中去,熱情高漲,並且也收獲不少改革碩果,因此我們相信民企改革的春天終將會到來!
本文摘自《混合所有制的邏輯》
經濟新常態下,混合所有制改革動了誰的“奶酪 ”?國企改革20年未竟之路將走向何方?民營企業因 何歡喜又擔憂?國有企業如何重新激發活力? 十八屆三中全會提出混合所有制改革以來,關註 和議論不少,深入和全面的研究卻不多。宋文閣、劉 福東編著的這本《混合所有制的邏輯(新常態下的國 企改革和民企機遇)》在回顧國企改革艱辛歷程、總 結國内外經驗教訓的基礎上,全面深刻解讀混合所有 制的内涵特徵和實踐路徑,在當前的歷史性機遇下, 從操作層面給出國企與民企借勢升級的指導意見,為 中國經濟全面深化改革貢獻智慧與力量。